| AVRUPA
İNSAN HAKLARI MAHKEMESİ İÇ TÜZÜĞÜ Avrupa
İnsan Hakları Mahkemesi,
İnsan Haklarını ve Temel Özgürlüklerini Korumaya dair Sözleşmeyi
ve bağlı Protokolleri dikkate alarak,
Bu İçtüzüğü yapmıştır:
Madde 1
(Tanımlar)
Şartlar aksini gerektirmedikçe, bu İçtüzük bakımından:
(a) "Sözleşme" terimi, İnsan Haklarını ve Temel
Özgürlükleri Korumaya dair Sözleşme ve buna bağlı Protokolleri;
(b) "Mahkeme genel kurulu" deyimi, genel kurul halinde
toplanan İnsan Hakları Avrupa Mahkemesi’ni;
(c) "Büyük Daire" deyimi, Sözleşme’nin 27.maddesinin
birinci fıkrası gereğince oluşturulan on yedi yargıçlı Büyük
Daireyi;
(d) "Bölüm" terimi, Sözleşme’nin 26.maddesinin (b)
bendi gereğince belirli bir dönem için Mahkeme genel kurulu
tarafından kurulan bir daireyi ve "Bölüm Başkanı"
ifadesi de Sözleşme’nin 26.maddesinin (c) bendi gereğince
Mahkeme genel kurulu tarafından Bölüm Başkanı olarak seçilen
yargıcı;
(e) "Daire" terimi, Sözleşme’nin 27.maddesinin birinci
fıkrası gereğince oluşturulan yedi yargıçlı herhangi bir Daireyi
ve "Daire Başkanı" deyimi de bu tür bir "Daire"ye
başkanlık eden yargıcı;
(f) "Komite" terimi, Sözleşme’nin 27.maddesinin
birinci fıkrası gereğince kurulan üç yargıçlı bir Komiteyi;
(g) "Mahkeme" terimi, hem Mahkeme genel kurulunu,
Büyük Daireyi, bir Bölümü, bir Komiteyi ve hem de Sözleşme’nin
43.maddesinin ikinci fıkrasında gösterilen beş yargıçlı kurulu;
(h) "ad hoc yargıç" ifadesi, seçilmiş bir yargıcın
dışında, Sözleşme’nin 27.maddesinin ikinci fıkrası gereğince
bir Sözleşmeci Devlet tarafından Büyük Daire üyesi veya bir
Daire üyesi olarak görevlendirilmiş yargıcı;
(ı) "Yargıç" veya "yargıçlar" terimleri,
Avrupa Konseyi Parlamenterler Meclisi tarafından seçilmiş
yargıçları veya ad hoc yargıçları;
(j) "Raportör Yargıç" terimi, İçtüzüğün 48 ve 49.maddelerdeki
görevleri yerine getirmek üzere atanmış bir yargıcı;
(k) "Yazı İşleri Müdürü" terimi, yerine göre Mahkeme
Yazı İşleri Müdürünü veya Bölüm Yazı İşleri Müdürünü;
(l) "Taraf" veya "taraflar" terimleri;
- başvurucuyu veya davalı Sözleşmeci Devletleri;
- başvurucu (kişi, hükümetdışı örgütler veya kişiler grubu),
Sözleşme’nin 34.maddesine göre başvuruda bulunanları;
(m) "üçüncü taraf" deyimi, Sözleşme’nin 36.maddesinin
birinci ve ikinci fıkralarında belirtilen ve bir duruşmada
yer alma hakkını kullanan veya yazılı mütalaa vermesi veya
duruşmaya katılması istenen bir Sözleşmeci Devleti veya ilgili
kimseyi;
(n) "Bakanlar Komitesi" deyimi, Avrupa Konseyi Bakanlar
Komitesini;
(o) "eski Mahkeme" ve "Komisyon" terimleri,
Sözleşme’nin eski 19.maddesine göre kurulmuş, sırasıyla İnsan
Hakları Avrupa Mahkemesi’ni ve Avrupa Komisyonu’nu ifade eder.
BAŞLIK I
MAHKEME TEŞKİLATI VE ÇALIŞMASI
Bölüm I
Yargıçlar
Madde 2
(Görev süresinin hesaplanması)
1. Seçilmiş bir yargıcın görev süresi, seçim tarihinden başlayacak
şekilde hesaplanır. Ancak bir yargıç, görev süresinin sona
ermesi üzerine yeniden seçildiği zaman veya görev süresi sona
eren veya sona erecek olan bir yargıcın yerine seçildiği zaman,
her iki durumda da görev süresi, görev sürelerinin sona erme
tarihinden başlayacak şekilde hesaplanır.
2. Sözleşme’nin 25.maddesinin beşinci fıkrasına göre, görev
süresi henüz sona ermemiş olan bir yargıcın yerine seçilmiş
olan bir yargıç, kendinden önceki yargıcın görev süresini
tamamlar.
3. Sözleşme’nin 27.maddesinin yedinci fıkrasına göre seçilmiş
bir yargıç, kendinden sonraki yargıcın, İçtüzüğün 3.maddesine
göre yemin etmesine veya and içmesine kadar görevini sürdürür.
Madde 3
(Yemin etme ve and içme)
1. Her yargıç göreve başlamadan önce kendisinin de katıldığı
Mahkeme genel kurulunun ilk oturumunda, eğer ihtiyaç varsa
Mahkeme Başkanının önünde aşağıdaki yemini eder veya and içer:
"Bir yargıç olarak görevlerimi şerefli, bağımsız ve tarafsız
bir biçimde yerine getireceğime ve müzakerelerin gizliliğini
koruyacağıma yemin ederim -veya and içerim-".
2. Bu beyan tutanağa geçirilir.
Madde 4
(Görevle bağdaşmayan faaliyetler)
Sözleşme’nin 21.maddesinin üçüncü fıkrasına göre yargıçlar,
görevleri süresince herhangi bir siyasi veya idari faaliyette
veya bağımsızlık ya da tarafsızlıkla veya tam gün çalışma
esasının gerekleriyle bağdaşmayan mesleki bir faaliyette bulunamazlar.
Her yargıç, bütün ek faaliyetlerini Mahkeme Başkanına bildirir.
Mahkeme Başkanı ve ilgili yargıç arasında uyuşmazlık çıkması
halinde, ortaya çıkan bir sorun hakkında Mahkeme genel kurulu
karar verir.
Madde 5
(Kıdem)
1. Seçilmiş yargıçlar, Mahkeme Başkanı ve Başkan Yardımcıları
ile Bölüm Başkanlarından sonra, seçilme tarihlerine göre kıdem
alırlar, yeniden seçilme halinde, bu yeniden seçilme hemen
seçilme olmasa bile, ilgili yargıcın daha önce görev yaptığı
süre kıdemde dikkate alınır.
2. Mahkeme Başkan Yardımcılığı görevine aynı gün seçilenler,
yargıç olarak görev yaptıkları süreye göre kıdem alırlar.
Yargıç olarak görev yaptıkları süre aynı ise yaşlarına göre
kıdem alırlar. Aynı kural, Bölüm Başkanları için de uygulanır.
3. Yargıç olarak aynı süre görev yapan yargıçlar, yaşlarına
göre kıdem alırlar.
4. Ad hoc yargıçlar, seçilmiş yargıçlardan sonra yaşlarına
göre kıdem alırlar.
Madde 6
(İstifa)
Yargıçlıktan istifa, Mahkeme Başkanına sunulur. Başkan bu
istifayı Avrupa Konseyi Genel Sekreteri’ne iletir. İçtüzüğün
24.maddesinin üçüncü fıkrasının son hükmü ile 26.maddesinin
ikinci fıkrası saklı kalmak kaydıyla istifa, görevin boşalması
sonucunu doğurur.
Madde 7
(Göreve son verme)
Genel kurul halinde toplanan görev başındaki seçilmiş diğer
yargıçlar tarafından gerekli koşulları taşımadığına üçte iki
çoğunlukla karar verilmedikçe, hiç bir yargıcın görevine son
verilemez. Bu yargıç önce Mahkeme genel kurulu tarafından
dinlenir. Göreve son verme usulünün başlatılması için herhangi
bir yargıç talepte bulunabilir.
BÖLÜM II
Mahkeme Başkanlığı
Madde 8
(Mahkeme Başkanı ve Başkan Yardımcıları ile Bölüm Başkanları
ve Başkan Yardımcılarının seçilmesi)
1. Mahkeme genel kurulu, Mahkeme Başkanını, iki Başkan Yardımcısını
ve Bölüm Başkanlarını, yargıç olarak görev sürelerini aşmamak
koşuluyla, üç yıllık bir süre için seçer. Yeniden göreve seçilebilirler.
2. Her Bölüm, aynı şekilde Bölüm Başkanının görevini yerine
getiremeyecek durumda olması halinde yerine geçecek olan bir
Başkan Yardımcısını üç yıllık bir süre için seçer, bu göreve
yeniden seçilebilirler.
3. Başkanlar ve Başkan Yardımcıları, yerlerine yenileri seçilinceye
kadar görevlerini sürdürürler.
4. Bir Başkanın veya bir Başkan Yardımcısının, Mahkeme üyeliğinin
sone ermesi veya normal süresinden önce istifa etmesi halinde,
duruma göre Mahkeme genel kurulu veya ilgili Bölüm, bu görev
döneminin geriye kalan süresini tamamlayacak olan kişiyi seçer.
5. Bu maddede sözü edilen seçimler gizli oyla yapılır, seçimlerde
sadece seçilmiş mevcut yargıçlar oy kullanır. Hiçbir yargıcın,
seçilmiş mevcut yargıçların mutlak çoğunluğunun oyunu sağlayamaması
halinde, en fazla oyu alan iki yargıcın katılacağı ikinci
bir oylama yapılır. Oyların eşit dağılması halinde, 5.maddeye
göre kıdemli olan yargıç seçilmiş olur.
Madde 9
(Mahkeme Başkanının görevleri)
1. Mahkeme Başkanı, Mahkeme’nin çalışmasını ve idaresini sağlar.
Başkan, Mahkeme’yi temsil eder ve özellikle Mahkeme’nin Avrupa
Konseyi makamlarıyla olan ilişkilerinden sorumludur.
2. Başkan, Mahkeme genel kurulu toplantılarına, Büyük Daire
toplantılarına ve beş yargıçlı kurul toplantılarına başkanlık
eder.
3. Başkan, nezdinde seçildiği Sözleşmeci Devletle ilgili davalar
dışında, Dairelerin görmekte olduğu davalara katılmaz.
Madde 10
(Mahkeme Başkan Yardımcılarının görevleri)
Mahkeme Başkan Yardımcıları, Mahkeme Başkanına yardım eder.
Başkan Yardımcıları, Başkanın görevini yapamayacak durumda
olması veya Başkanlık makamının boşalması halinde veya Başkanın
isteği üzerine Başkanın yerine görev yaparlar. Başkan Yardımcıları,
Bölüm Başkanlıkları da yaparlar.
Madde 11
(Başkanın veya Başkan Yardımcılarının yerine geçme)
Mahkeme Başkanının ve Başkan Yardımcılarının aynı anda görev
yapamayacak durumda olmaları veya bu makamların boşalmış olması
halinde, Mahkeme Başkanlığını bir Bölüm Başkanı, Bölüm Başkanı
yoksa 5.maddeye göre kıdemli olan başka bir seçilmiş yargıç
üstlenir.
Madde 12
(Bölümlerin ve Dairelerin Başkanlıkları)
Bölüm Başkanları, üyesi oldukları Bölümün ve Dairelerin oturumlarına
başkanlık ederler. Bölüm Başkanlarının görev yapamayacak durumda
olmaları ve Bölüm Başkanlığının boşalmış olması halinde veya
Bölüm Başkanının isteği üzerine Başkan Yardımcıları, Başkanın
yerine geçer. Bunun mümkün olmaması halinde ise Bölüm ve Dairelerin
üyeleri 5.maddede öngörülen kıdeme göre Başkanların yerini
alırlar.
Madde 13
(Başkanlık yapamama)
Mahkeme yargıçları, vatandaşı oldukları veya nezdinde seçildikleri
Sözleşmeci Devletlerin taraf oldukları davalarda başkanlık
yapamazlar.
Madde 14
(Cinslerin dengeli temsili)
İçtüzüğün bu bölümünde ve daha sonraki bölümlerinde düzenlenen
atamaların yapılması ile ilgili olarak Mahkeme, cinslerin
dengeli dağılımını sağlayacak bir politika izler.
Bölüm III
Yazı İşleri Müdürlüğü
Madde 15
(Yazı İşleri Müdürünün Seçilmesi)
1. Mahkeme Yazı İşleri Müdürü, Mahkeme genel kurulu tarafından
seçilir. Adaylar, yüksek ahlaki niteliklere ve hukuk, idare
ve dilbilgisine sahip ve makamın gerektirdiği görevleri yürütebilecek
gerekli tecrübeye sahip olmalıdır.
2. Yazı işleri Müdürü, beş yıl için seçilir ve yeniden seçilebilir.
Genel kurul halinde toplanan yargıçların üçte iki çoğunluğu
tarafından, Yazı İşleri Müdürlüğünün gerektirdiği şartları
artık taşımadığına karar verilmedikçe, Yazı İşleri Müdürü
görevinden alınamaz. Mahkeme genel kurulu önce Yazı İşleri
Müdürünü dinler. Herhangi bir yargıç, Yazı İşleri Müdürünün
görevinden alınması usulünü bir dilekçeyle başlatabilir.
3. Bu maddede sözü edilen seçim, sadece seçilmiş yargıçların
katılmasıyla ve gizli oyla yapılır. Hiçbir adayın seçilmiş
yargıçların mutlak çoğunluğunun oyunu alamaması halinde, en
fazla oyu alan iki aday arasında yapılacak ikinci bir seçimle
en fazla oyu alan aday seçilir. Oyların eşit dağılması halinde
ilk olarak varsa bayan aday, ikinci olarak daha yaşlı aday
seçilmiş olur.
4. Yazı İşleri Müdürü göreve başlamadan önce Mahkeme Başkanının,
eğer gerek varsa Mahkeme genel kurulunun önünde aşağıdaki
gibi yemin eder veya and içer:
"İnsan Hakları Avrupa Mahkemesi Yazı İşleri Müdürü olarak
bana verilen görevi sadakatle, basiretle ve büyük bir özenle
yapacağıma yemin ederim- veya and içerim-"
Bu beyan tutanağa geçirilir.
Madde 16
(Yazı İşleri Müdür Yardımcılarının seçilmesi)
1. Mahkeme genel kurulu, önceki maddede öngörülen şartlarda
ve tarzda aynı süre için iki tane Yazı İşleri Müdür Yardımcısı
seçer. Yazı İşleri Müdürünün görevden alınma usulü, Müdür
Yardımcıları için de uygulanır. Mahkeme her iki konuda da
Yazı İşleri Müdürünün görüşünü alır.
2. Bir Yazı İşleri Müdür Yardımcısı göreve başlamadan önce,
Mahkeme Başkanı önünde, gerektiği taktirde Mahkeme genel kurulu
önünde, Yazı İşleri Müdürü için öngörülen aynı yemini eder
veya and içer. Bu beyan tutanağa geçirilir.
Madde 17
(Yazı İşleri Müdürünün görevleri)
1. Yazı İşleri Müdürü, Mahkeme’nin görevlerini yerine getirmesinde
yardımcı olur ve Mahkeme Başkanının denetiminde Yazı işlerinin
örgütlenmesinden ve faaliyetlerinden sorumludur.
2. Yazı İşleri Müdürü, Mahkeme arşivini tutar. Mahkeme önüne
getirilen veya getirilecek olan bütün davalarda, Mahkeme’den
yapılan veya Mahkeme’ye gönderilen bütün yazışmalar ve bildirimler
Yazı İşleri Müdürü kanalıyla yürütülür.
3. Yazı İşleri Müdürü, bu makama verilen taktir yetkisine
bağlı olarak, Mahkeme’nin çalışmasıyla ilgili bilgi taleplerini
ve özellikle basından gelen istekleri karşılar.
4. Yazı işlerinin çalışması, Yazı İşleri Müdürü tarafından
hazırlanan ve Mahkeme Başkanı tarafından onaylanan genel talimatlarla
düzenlenir.
Madde 18
(Yazı İşleri Teşkilatı)
1. Yazı İşleri, Mahkeme tarafında kurulan Bölümlere eşit sayıda
Bölüm, Yazı İşlerinden ve Mahkeme tarafından ihtiyaç duyulan
hukuki ve idari hizmetleri sağlayacak gerekli birimlerden
meydana gelir.
2. Bölüm Yazı İşleri Müdürü, Bölümün görevlerini yerine getirmesine
yardımcı olur ve kendisine de Bölüm Yazı İşleri Müdür Yardımcısı
yardımcılık eder
3. Yazı İşleri Müdürü ve Müdür Yardımcıları dışında, hukuk
sekreterleri dahil, Yazı İşleri görevlileri, Mahkeme Başkanı’nın
ve onun talimatıyla hareket eden Yazı İşleri Müdürünün uygun
görmesiyle Avrupa Konseyi Genel Sekreteri tarafından göreve
atanır.
Bölüm IV
Mahkeme’nin Çalışması
Madde 19
(Mahkeme’nin çalışma yeri)
1. Mahkeme’nin çalışma yeri, Avrupa Konseyi’nin Strasboug’taki
çalışma yeridir. Ancak Mahkeme gerekli gördüğü taktirde, Avrupa
Konseyi’ne üye Devletlerin sınırları içinde herhangi bir yerde
çalışabilir.
2. Mahkeme, bir başvurunun incelenmesinin herhangi bir aşamasında,
kendisi veya bir veya birden fazla üyesi tarafından başka
bir yerde bir soruşturma yapılmasına veya diğer bir görevin
yerine getirilmesine karar verebilir.
Madde 20
(Mahkeme genel kurulunun toplanması)
1. Mahkeme genel kurulu, Sözleşme’ye ve bu İçtüzüğe göre,
görevlerinin yerine getirilmesinin gerektirdiği her zaman
Mahkeme Başkanı tarafından toplantıya çağrılır. Mahkeme genel
kurulu, Mahkeme üyelerinin en az üçte biri tarafından talep
edilmesi halinde ve yılda en az bir kez idari konuları ele
almak üzere Mahkeme Başkanı tarafından toplantıya çağrılır.
2. Görev başındaki seçilmiş yargıç sayısının üçte ikisi, Mahkeme
genel kurulunun toplantı yeter sayısını oluşturur.
3. Toplantı yeter sayısına ulaşılamaması halinde, Başkan toplantıyı
erteler.
Madde 21
(Mahkeme’nin diğer toplantıları)
1. Büyük Daire, Daireler ve Komiteler tam gün çalışır. Mahkeme
Başkanının önerisi üzerine, Mahkeme her yıl oturum tarihlerini
tespit eder.
2. Bu tarihler dışında, Büyük Daire ve Daireler, acil durumlarda
Başkanları tarafından toplantıya çağrılır.
Madde 22
(Müzakereler)
1. Mahkeme’nin müzakereleri kapalıdır. Mahkeme’nin müzakereleri
gizli tutulur.
2. Müzakerelere sadece yargıçlar katılır. Müzakerelerde Yazı
İşleri Müdürü veya yerine görevlendirdiği bir kişi ile birlikte,
yardımları gerekli görülen Yazı İşleri görevlileri ve çevirmenler
de hazır bulunur. Mahkeme’nin özel bir kararı bulunmadıkça
başka hiç kimse müzakereye alınmaz.
3. Bir sorun hakkında Mahkeme’de oylamaya geçilmeden önce
Başkan, sorun üzerinde görüşlerini belirtmelerini yargıçlardan
isteyebilir.
Madde 23
(Oylamalar)
1. Mahkeme kararları, mevcut üyelerin çoğunluk oyuyla alınır.
Oylarda eşitlik bulunması halinde, yeni bir oylama yapılır
ve yine eşitlik bulunması halinde Başkanın oy verdiği taraf
çoğunluğu oluşturur. Bu İçtüzükte aksine hüküm bulunmadıkça,
bu fıkra diğer oylamalar için de uygulanır.
2. Büyük Daire ve Daireler, kararlarını ve sonkararlarını,
yargıç sayısının çoğunluğuyla alır. Kabuledilebilirlik kararı
ile esas hakkındaki kararın son oylamalarında çekimser oy
kullanılamaz.
3. Genel bir kural olarak, el kaldırma suretiyle oylama yapılır.
Başkan, kıdem sırasının tersinden yoklamalı oylama yaptırabilir.
4. Üzerinde oylama yapılan her sorun, açık terimlerle formüle
edilir.
Bölüm V
Daireler
Madde 24
(Büyük Dairenin oluşumu)
1. Büyük Daire, on yedi asil ve üç yedek yargıçtan meydana
gelir.
2. Büyük Daire, bu İçtüzüğün 8.maddesine göre Mahkeme Başkanının
seçildiği tarihten başlayarak üç yıllık bir süre için oluşturulur.
3. Büyük Dairede, Mahkeme Başkanı ve Başkan Yardımcıları ile
Bölüm Başkanları yer alır. Büyük Daire üyelerinin tamamlanması
için Mahkeme genel kurulu, Başkanın önerisi üzerine diğer
bütün yargıçlar, her dokuz ayda bir değişecek olan ve üyelikleri
Sözleşmeci Devletler arasında mümkün olduğu kadar coğrafi
dengeyi ve değişik hukuk sistemlerini yansıtacak biçimde iki
gruba ayrılır. Her bir dokuz aylık dönem içinde Büyük Daireye
gönderilen davaları görecek asil ve yedek yargıçlar, her grup
içinde rotasyona tabi tutulurlar; bu yargıçlar, yargıçlık
görev süreleri sona ermiş olsa bile, yargılamanın tamamlanmasına
kadar Büyük Daire yargıcı olarak kalmaya devam ederler.
4. İlgili Sözleşmeci Devlet bakımından seçilen bir yargıç,
bu maddenin üçüncü fıkrası dolayısıyla Büyük Dairede yer alamaması
halinde, Sözleşme’nin 27.maddesinin ikinci ve üçüncü fıkraları
gereğince Büyük Dairede re’sen (ex officio) yer alır.
5. (a) Bir Bölüm Başkanının, Büyük Dairede yer alamaması halinde
onun yerine Bölüm Başkan Yardımcısı yer alır.
(b) Diğer yargıçların yer almalarına engel bulunması halinde,
bu yargıçların yerine 3.maddedeki seçiliş düzenlerine göre
yedek yargıçlar ye alırlar.
(c) Büyük Dairenin tamamlanması için ilgili grupta yeterli
yedek yargıç bulunmaması halinde, diğer grubun üyeleri arasından
kur’a ile yedek yargıçlar görevlendirilir.
6. (a) Büyük Dairenin, Sözleşme’nin 43.maddesine göre yapılan
talepleri ele almak üzere toplanacak olan beş yargıçlı kurul
aşağıdaki şekilde meydana gelir:
- Mahkeme Başkanı,
- davayı görmüş olup, verdiği karar Büyük Daire önüne götürülmek
istenen Daireyi oluşturan Bölümün dışındaki Bölüm Başkanları,
Bölüm Başkanlarının yer almasında engel varsa Bölüm Başkan
Yardımcıları,
- davayı gören Daire yargıçlarının dışında diğer yargıçlar
arasından rotasyon ile görevlendirilen başka bir yargıç.
(b) ilgili Sözleşmeci Devletin vatandaşı olan veya nezdinde
seçilen yargıç, beş kişilik kurul üyesi olamaz.
(c) Kurulda yer almayan herhangi bir üyenin yerine, davayı
görmüş Dairenin üyesi olmayan ve rotasyon usulüne göre görevlendirilen
bir yargıç geçer.
Madde 25
(Bölümlerin kuruluşu)
1. Sözleşme’nin 26.maddesinin (b) bendinde öngörülen Daireler
(bu İçtüzükte "Bölümler" olarak adlandırılmıştır)
Mahkeme Başkanının hazırladığı bir öneri üzerine Mahkeme genel
kurulu tarafından, 8.maddedeki başkanlık seçiminden başlamak
üzere üç yıllık bir süre için kurulur. En az dört Bölüm bulunur.
2. Her yargıç bir Bölümün üyesidir. Bölümler, coğrafya ve
cinsiyet açısından dengeli ve Sözleşmeci Devletler arasındaki
değişik hukuk sistemlerini yansıtacak şekilde oluşturulur.
3. Bir yargıcın Mahkeme üyeliği, Bölümün oluşturulduğu dönemden
önce sona ermesi halinde, bu yargıcın Bölümdeki yeri, Mahkeme
üyesi olarak kendisinin yerine geçen yargıç tarafından doldurulur.
4. Mahkeme Başkanı, şartların gerektirmesi halinde, istisnaen,
Bölümlerin oluşumunda değişiklik yapabilir.
5. Başkanının önerisi üzerine Mahkeme genel kurulu ilave bir
Bölüm kurabilir.
Madde 26
(Dairelerin oluşumu)
1. Mahkeme’nin önüne getirilen davaların görülmesi için Sözleşme’nin
27.maddesinin birinci fıkrasında öngörülen yedi yargıçlı Daireler,
Bölümlerin içinden aşağıdaki şekilde oluşturulur.
(a) Her bir dava için Dairede, Bölüm Başkanı ve ilgili Sözleşmeci
Devlet nezdinde seçilmiş yargıç yer alır. İlgili Sözleşmeci
Devlet nezdinde seçilmiş yargıç, İçtüzüğün 51 ve 52.maddelerine
göre başvurunun gönderildiği Bölümün üyesi değilse, bu yargıç
Sözleşme’nin 27.maddesinin ikinci fıkrasına göre bu Dairede
re’sen (ex officio) yer alır. Bu yargıcın yer alamaması ve
çekilmesi halinde 29.madde uygulanır.
(b) Dairenin diğer üyeleri, Bölüm Başkanı tarafından ilgili
Bölümün üyeleri arasından rotasyon usulüyle görevlendirilir.
(c) Bu surette görevlendirilmemiş olan Bölüm üyeleri, bu davada
yedek yargıçlar olarak yer alır.
2. Davanın esasının incelenmesine katılmış olan yargıçlar,
görev süreleri sona ermiş olsa bile davayı görmeye devam ederler.
Madde 27
(Komiteler)
1. Sözleşme’nin 27.maddesinin birinci fıkrasına göre aynı
Bölüm içinde üç yargıçlı Komiteler kurulur. Kaç tane Komite
kurulacağına Bölüm Başkanlarına danıştıktan sonra Mahkeme
Başkanı tarafından karar verilir.
2. Komiteler, Bölüm Başkanı hariç tutularak, Bölüm üyeleri
arasında yapılacak rotasyonla on iki ay için kurulur.
3. Bir Komite üyesi olmayan Bölümdeki yargıçların, Komitede
bulunamayan üyelerin yerine görev yapmaları istenebilir.
4. Her Komiteye, Bölümdeki kıdemli üyeler tarafından başkanlık
yapılır.
Madde 28
(Katılmama, çekilme veya muaf tutulma)
1. Oturumlara katılma engeli bulunan bir yargıç, mümkün olan
en kısa sürede durumu Daire Başkanına bildirir.
2. Bir yargıç, kişisel menfaatinin bulunduğu veya daha önce
Devlet görevlisi veya davada menfaati olan tarafın avukatı
veya danışmanı olarak veya bir yargı yeri veya araştırma komisyonu
üyesi veya başka bir sıfatla yer aldığı bir davanın görülmesine
katılmaz.
3. Bir yargıç, yukarıdaki nedenlerden biriyle veya özel bir
sebeple davadan çekilmesi halinde bunu Daire Başkanına bildirir;
Başkan, bu yargıcı davaya katılmaktan muaf tutar.
4. Daire Başkanı, bir yargıcın davadan çekilmesini gerektirecek
bir neden bulunduğunu düşünecek olursa, durumu ilgili yargıçla
görüşür; aralarında uyuşmazlık bulunması halinde Daire karar
verir.
Madde 29
(Ad hoc yargıçlar)
1. Bir Sözleşmeci Devlet bakımından seçilmiş bir yargıcın
Dairede bulunamaması veya davadan çekilmesi halinde, Daire
Başkanı o Devleti, seçilmiş başka bir yargıcı dava yargıcı
olarak veya Sözleşme’nin 21.maddesinin birinci fıkrasında
belirtilen niteliklere sahip başka bir kimseyi bir ad hoc
yargıç olarak atamak isteyip istemediğini, atamak istediği
taktirde söz konusu kişinin adını otuz gün içinde bildirmeye
davet eder. Bu suretle atanan kişinin Dairede bulunamaması
ve çekilmesi halinde de aynı kural uygulanır.
2. İlgili Sözleşmeci Devletin otuz gün içinde yanıt vermemesi
halinde, atamada bulunma hakkından feragat ettiği kabul edilir.,
3. Bir ad hoc yargıç, yargıç olarak atanmasından sonra, davanın
görüleceği ilk oturumun açılışında, İçtüzüğün 3.maddesinde
öngörülen yemini eder veya andı içer. Bu beyan tutanağa geçirilir.
Madde 30
(Ortak menfaat)
1. Bir çok başvurucunun veya davalı Sözleşmeci Devletin ortak
bir menfaati bulunuyorsa, Mahkeme Başkanı tarafları tek bir
seçilmiş yargıç veya Sözleşme’nin 27.maddesinin ikinci fıkrasına
göre ad hoc yargıç üzerinde anlaşmaya davet edebilir. Tarafların
anlaşamamaları halinde Başkan, re’sen (ex officio) yargıç
olarak görev yapacak kişiyi Taraflarca yargıç olarak önerilen
kişiler arasından kura ile tespit eder.
2. Ortak menfaatin bulunup bulunmadığı konusunda bir uyuşmazlık
bulunması halinde, Mahkeme genel kurulu karar verir.
BAŞLIK II
USUL
Bölüm I
Genel Kurallar
Madde 31
(İçtüzüğe aykırı davranma imkanı)
Bu başlık altındaki hükümler, belirli bir davanın görülmesi
sırasında Mahkeme’nin, gerektiği taktirde taraflara danışarak,
İçtüzüğe aykırı davranmasını engellemez.
Madde 32
(Uygulama talimatları)
Mahkeme Başkanı, özellikle duruşmada bulunma ve dilekçelerin
veya diğer belgelerin dosyaya sunulmasıyla ilgili olarak uygulama
talimatları yayınlayabilir.
Madde 33
(Yargılamanın aleniliği)
1. Bu maddenin ikinci fıkrasına göre Daire, kendi kendine
veya bir tarafın veya ilgili başka bir kişinin talebi üzerine
aksine karar vermedikçe, duruşmalar alenidir.
2. Duruşmayı izleyenler ve basın mensupları, çocuk ve gençlerin
menfaatlerini veya tarafların özel yaşamlarını korumanın gerektirmesi
halinde veya adaletin zarar göreceği özel hallerde Dairenin
kesinlikle gerekli olduğuna inandığı ölçüde, demokratik bir
toplumdaki genel ahlak, kamu düzeni veya ulusal güvenlik amacıyla
bir duruşmanın tamamından veya bir kısmından çıkarılabilirler.
3. Bir başvurunun kayda girmesinden sonra, İçtüzüğün 62.maddesinde
öngörülen dostane çözüm müzakereleri çerçevesinde verilenler
dışında Yazı İşleri Müdürlüğüne verilen bütün belgeler, Daire
Başkanı bu maddenin ikinci fıkrasında gösterilen sebeplerle
kendine veya bir tarafın veya ilgili kişilerden birinin talebi
üzerine aksine karar vermedikçe kamuya açıktır.
4. Birinci veya üçüncü fıkraya göre yapılan bir gizlilik talebinde
gerekçe gösterilir ve duruma göre duruşma veya belgelerin
tamamen mi yoksa kısmen mi kamuya kapalı olmasının istendiği
belirtilir.
Madde 34
(Kullanılacak diller)
1. Mahkeme’nin resmi dilleri İngilizce ve Fransızca’dır.
2. Bir başvuru hakkında kabuledilebilirlik kararı alınmadan
önce, Sözleşme’nin 34.maddesine göre başvurucular veya temsilcileri
tarafından gönderilen bütün muhaberat ve dilekçeler, Mahkeme’nin
resmi dillerinden birinde değilse, Sözleşmeci Devletlerin
resmi dillerinden biriyle yapılır.
3. (a) Bir Sözleşmeci Devletin resmi dillerinden birinin kullanılmasına
devam edilmesi için Daire Başkanı tarafından izin verilmedikçe,
bir duruşma konusunda veya davanın kabuledilebilir bulunmasından
sonra başvurucuların veya temsilcilerinin bütün muhaberatı
ve dilekçeleri Mahkeme’nin resmi dillerinden birinde yapılır.
(b) Böyle bir iznin verilmesi halinde, Yazı İşleri Müdürü,
başvurucunun sunuşlarının ve beyanlarının sözlü veya yazılı
çevirisi için gerekli düzenlemeyi yapar.
4. (a) Sözleşmeci Devletler tarafından gönderilen bütün muhaberat
ve verilen dilekçeler Mahkeme’nin resmi dillerinden birinde
yapılır. Daire Başkanı, resmi olmayan dillerden birinin kullanılmasına
izin verebilir.
(b) Böyle bir iznin verilmesi halinde, yapılan sözlü sunuşların
veya yazılı beyanların İngilizce’ye veya Fransızca’ya çevrilmesini
sağlama sorumluluğu ve masrafları karşılama yükümlülüğü, talep
eden tarafa düşer.
5. Daire Başkanı, davalı Sözleşmeci Devletin yaptığı yazılı
sunuşun başvurucu tarafından anlaşılabilmesini kolaylaştırmak
için yazılı sunuşun o Devletin resmi diline çevrilmesini sağlamaya
davet edebilir.
6. Mahkeme önüne çıkan herhangi bir tanık, uzman veya başka
bir kişi, iki resmi dilden birini yeterince konuşamıyorsa,
kendi dilini kullanabilir. Bu durumda Yazı İşleri Müdürü,
bu beyanların çevrilmesi için gerekli düzenlemeyi yapar.
Madde 35
(Sözleşmeci Devletlerin temsili)
Sözleşmeci Devletler, temsilcileri (ajanları) tarafından temsil
edilir; temsilci, avukat veya danışman yardımı alabilir.
Madde 36
(Başvurucunun temsili)
1. Kişiler, hükümet dışı örgütler veya birey grupları, başlangıçta,
Sözleşme’nin 34.maddesine göre başvurularını bizzat kendileri
veya bu maddenin dördüncü fıkrasına göre atanmış temsilcileri
aracılığıyla yapabilirler.
2. İçtüzüğün 54.maddenin (b) bendine göre, başvurunun davalı
Sözleşmeci Devlete bildirilmesinden sonra Daire Başkanı, bu
maddenin dördüncü fıkrasına göre, başvurucunun temsil edilmesi
talimatını verebilir.
3. Daire Başkanı aksine karar vermedikçe, Daire tarafından
yapılmasına karar verilen veya başvuru hakkındaki kabuledilebilirlik
kararından sonraki yargılama amacıyla yapılacak olan bir duruşmada,
başvurucu temsil edilmek zorundadır.
4. (a) Başvurucunun temsilcisi, herhangi bir Sözleşmeci Devlette
çalışmaya yetkili olan ve Sözleşmeci Devletlerin ülkelerinden
birinde ikamet eden bir avukat veya Daire Başkanının kabul
ettiği başka bir kişi olabilir.
(b) Daire Başkanı, temsilin zorunlu hale gelecek olması durumunda,
başvurucuya kendi davasını eğer gerekliyse bir avukat veya
kabul edilmiş bir temsilci yardımıyla sunma izni verebilir.
(c) Daire Başkanı, istisnai durumlarda ve yargılamanın herhangi
bir aşamasında, şartların veya avukat ya da yukarıdaki fıkraya
göre atanmış kişinin davranışlarının gerektirdiğini düşünmesi
halinde, bu avukatın ya da atanmış kişinin artık başvurucuyu
temsil edemeyeceğini ya da ona yardım edemeyeceğini ve başvurucunun
başka bir temsilci araması gerektiğini bildirebilir.
5. Avukat veya diğer atanmış temsilcinin veya kendi davasını
bizzat sunma izni isteyen başvurucunun Mahkeme’nin resmi dillerinden
birini yeterince biliyor olması gerekir. Ancak, İçtüzüğün
34.maddesinin üçüncü fıkrasına göre, resmi olmayan dillerden
birinin kullanılmasına Daire Başkanı tarafından izin verilebilir.
Madde 37
(Muhaberat, tebligatlar ve davetiyeler)
1. Devlet temsilcilerine (ajanlarına) veya tarafların avukatlarına
gönderilen muhaberat ve tebligatlar, taraflara gönderilmiş
sayılır.
2. Devlet temsilcileri veya tarafların avukatları dışındaki
kişilere bir muhaberat, tebligat veya davetiyenin gönderilmesi
için, Mahkeme bu tür bir muhaberat, tebligat veya davetiyenin,
ülkesi üzerinde sonuç doğuracağı Devlet Hükümetinin yardımının
gerekli olduğunu düşünmesi halinde, Mahkeme Başkanı gerekli
kolaylığı göstermesi için Hükümete doğrudan başvurabilir.
3. Mahkeme, maddi olayları ortaya çıkarma veya delil toplama
amacıyla yerinde soruşturma yapmak veya düzenlemek istediği
zaman veya bu ülkede ikamet eden veya ülkeden geçecek bir
kişinin Mahkeme önüne çıkmasını istediği zaman da aynı kural
uygulanır.
Madde 38
(Yazılı dilekçeler)
1. Duruma göre Daire Başkanı veya raportör yargıç tarafından
belirtilen süre geçtikten sonra, bu İçtüzüğe göre dosyaya
hiçbir yazılı beyan veya belge konulamaz. Daire Başkanı aksine
karar vermedikçe, öngörülen zaman sınırı dışında veya 32.maddeye
göre yayınlanan uygulama talimatına aykırı olarak hiçbir yazılı
beyan veya belge dosyaya konamaz.
2. Yukarıda birinci fıkrada öngörülen zaman sınırına uygun
davranılması bakımından, belgenin gönderildiği tarih, gönderinin
damgalandığı, eğer damga bulunmuyorsa Yazı İşleri tarafından
alındığı tarihtir.
Madde 39
(Geçici tedbirler)
1. Daire veya gerekiyorsa Daire Başkanı, bir tarafın veya
ilgili herhangi bir kişinin talebi üzerine veya doğrudan kendisi,
tarafların menfaati veya önündeki davanın gereği gibi görülebilmesi
için alınması gerektiğini düşündüğü geçici tedbirleri taraflara
bildirebilir.
2. Bu tedbirlere ilişkin bildirimler, Bakanlar Komitesi’ne
verilir.
3. Daire, bildirdiği bir geçici tedbirin uygulanmasıyla bağlantılı
bir konu hakkında taraflardan bilgi isteyebilir.
Madde 40
(Bir başvurunun acil tebliği)
Acil bir durumda Yazı İşleri Müdürü, Mahkeme Başkanının izniyle,
başka usuli işlemlerin yapılması saklı kalmak kaydıyla ve
mümkün olan her türlü araçla, kendisine yapılan başvuru hakkında
ilgili Sözleşmeci Devleti bilgilendirir ve başvurunun konusunu
kısaca bildirir.
Madde 41
(Öncelikli dava)
Daire, incelemeye hazır duruma gelen başvuruları sırasıyla
ele alır. Bununla beraber Daire, belirli bir başvuruya öncelik
tanınmasına karar verebilir.
Madde 42
(Delil toplanması için tedbirler)
1. Daire, taraflardan birinin veya üçüncü bir tarafın talebi
üzerine veya kendiliğinden, davanın maddi olaylarına açıklık
getirmesini sağlayabileceğini düşündüğü delilleri toplayabilir.
Daire, başka şeylerle birlikte, taraflardan yazılı delil sunmalarını
isteyebilir ve tanıklıkları veya beyanlarıyla Dairenin görevini
yerine getirmesine yardımcı olabilecek bir tanığı veya uzmanı
veya başka bir sıfata sahip herhangi bir kimseyi dinlemeye
karar verebilir.
2. Daire, yargılamanın herhangi bir anında, üyelerinden birini
veya birden fazla üyesini veya Mahkeme’nin diğer yargıçlarını
yerinde inceleme veya soruşturma yapmaları veya başka bir
biçimde delil toplamaları için görevlendirebilir. Daire, bu
delegasyona yardımcı olması için dışarıdan bağımsız uzmanlar
atayabilir.
3. Daire, kendi istediği bir kimseden veya bir kurumdan bilgi
edinmek için belirli bir konuda görüş belirtmesini veya rapor
sunmasını isteyebilir.
4. Taraflar, delil toplanması için alınan tedbirlerin uygulanması
sırasında Daireye veya onun delegasyonuna yardım ederler.
5. Bir başvurucunun veya davalı Sözleşmeci Devletin talebi
üzerine yukarıdaki fıkralar gereğince bir raporun hazırlanması
veya bazı tedbirler alınması halinde, Daire aksine karar vermedikçe
bunun masrafları o Tarafça karşılanır. Diğer durumlarda Daire,
bu masrafların Avrupa Konseyi tarafından mı karşılanacağı
yoksa masrafların, raporun hazırlanmasını veya diğer tedbirlerin
alınmasını talep eden üçüncü kişi üzerinde mi bırakılacağına
karar verir. Her durumda masraflar Daire Başkanı tarafından
tayin edilir.
Madde 43
(Başvuruların birleştirilmesi ve aynı anda incelenmesi)
1. Daire, tarafların isteği üzerine veya kendiliğinden, iki
veya daha fazla başvurunun birleştirilmesine karar verebilir.
2. Dairenin, başvuruların birleştirme konusunda karar verme
yetkisi saklı kalmak kaydıyla, Daire Başkanı taraflara danıştıktan
sonra, aynı Dairenin görevlendirildiği başvuruların muhakemesinin
aynı anda yapılmasına karar verebilir.
Madde 44
(Davanın düşmesi ve yeniden kayda alınması)
1. Bir Sözleşmeci başvurucu Devlet, Yazı İşleri Müdürüne davaya
devam etmeme niyetinde olduğunu bildirdiği zaman, davanın
diğer tarafı Sözleşmeci Devlet veya Devletlerin buna katılmaları
halinde Daire, Sözleşme’nin 37. maddesine göre davanın düşmesine
karar verebilir.
2. Kabuledilebilirlik kararı verilmiş olan bir davanın düşmesi
hakkındaki karar, sonkarar şeklinde verilir. Davanın düşmesi
kararı kesinleştikten sonra Daire Başkanı, davaya son verilmesine,
dostane çözüme veya başka türde ulaşılan bir çözüme eklenmiş
olabilecek taahhütlerin yerine getirilmesi konusundaki kararları
Sözleşme’nin 46.madesinin ikinci fıkrasına göre icrasını izleyebilmesi
için, düşme kararını Bakanlar Komitesi’ne gönderir.
3. Mahkeme, davanın düşmesine karar verdiği zaman, masrafları
da taktir eder. Kabuledilebilirlik kararı verilmemiş bir davanın
düşmesi kararında masrafların ödenmesine hükmedilmiş ise,
Daire Başkanı bu kararı Bakanlar Komitesi’ne gönderir.
4. Mahkeme, düşme kararı verdiği bir davanın yeniden kayda
alınmasını haklı gösterecek istisnai şartların bulunduğu sonucuna
varırsa, davayı yeniden kayda alır.
Bölüm II
Davanın açılması
Madde 45
(İmzalar)
1. Sözleşme’nin 33 veya 34.maddelerine göre yapılan bir başvuru
yazılı olarak sunulur ve başvurucu veya başvurucunun temsilcisi
tarafından imzalanır.
2. Bir başvurunun hükümet dışı bir örgüt veya bir bireyler
grubu tarafından yapılması halinde, başvuru bu örgütü veya
grubu temsil etmeye yetkili kişiler tarafından imzalanır.
Bir başvuruyu imzalayan kişinin yetkisi olup olmadığı sorunu
hakkında ilgili Daire veya Komite karar verir.
3. Başvurucuların 36.maddeye göre temsil edilmeleri halinde,
temsilci veya temsilciler tarafından bir vekalet veya yetki
belgesi eklenir.
Madde 46
(Devlet başvurularının içeriği)
Mahkeme önüne bir dava getirmek isteyen Sözleşmeci bir Devlet
veya Devletlerin, Yazı İşleri Müdürlüğüne yapacağı başvuru
aşağıdaki noktaları içerir:
(a) aleyhine başvuru yapılan Sözleşmeci Devletin adı;
(b) maddi olaylara ilişkin beyan;
(c) iddia edilen Sözleşme ihlal(ler)inin ve ilgili savlara
ilişkin bir beyan;
(d) Sözleşme’nin 35.maddesinin birinci fıkrasında belirtilen
kabuledilebilirlik ölçülerine (iç hukuk yollarının tüketilmesi
ve altı aylık süre kuralına) uyulduğuna ilişkin bir beyan;
(e) başvurunun amacı ve zarar gördüğü iddia edilen taraf veya
taraflar namına Sözleşme’nin 41.maddesine göre istenen adil
karşılıkla ilgili genel bir talep ve,
(f) Devlet temsilcisi ve temsilcileri olarak atanan kişilerin
adları ve adresleri ile birlikte,
(g) ilgili her türlü belgenin ve özellikle başvurunun konusuyla
ilgili yargısal olan veya olmayan kararların birer kopyası.
Madde 47
(Bireysel başvurunun içeriği)
1. Sözleşme’nin 34.maddesine göre yapılan bir başvuru, Mahkeme
Başkanı aksine karar vermedikçe, Yazı İşleri Müdürlüğünün
hazırladığı başvuru formu ile yapılır. Başvuruda şunlar yer
alır:
(a) başvurucunun adı, doğum tarihi, milliyeti, cinsiyeti,
mesleği ve adresi;
(b) temsilcisi varsa, temsilcisinin adı, mesleği ve adresi;
(c) aleyhine başvuru yapılan Sözleşmeci Taraf Devletin veya
Devletlerin adı;
(d) maddi olaylara ilişkin az ve öz bir beyan;
(e) iddia edilen Sözleşme ihlal(ler)ine ve ilgili savlara
ilişkin az ve öz bir beyan;
(f) başvurucunun, Sözleşme’nin 35.maddesnin birinci fıkrasında
belirtilen kabuledilebilirlik ölçülerine (iç hukuk yollarının
tüketilmesi ve altı aylık süre kuralına) uyduğuna dair az
ve öz bir beyan ve,
(g) başvurunun amacı ile birlikte, başvurucunun Sözleşme’nin
41.maddesine göre bulunmak istediği adil karşılıkla ilgili
talebin genel olarak belirtilmesi ve bunların yanında,
(h) ilgili her türlü belgenin ve özellikle başvurunun konusuyla
ilgili yargısal olan veya olmayan kararların birer kopyası.
2. Başvurucular ayrıca;
(a) Sözleşme’ninn 35.maddesinin birinci fıkrasındaki kabuledilebilirlik
ölçülerinin (iç hukuk yollarının tüketilmesi ve altı aylık
süre kuralı) yerine getirildiğini göstermek amacıyla, bilgi
ve özellikle yukarıdaki birinci fıkranın (h) bendinde sözü
edilen belgeleri ve kararları sağlar ve;
(b) şikayetlerini başka uluslararası soruşturma ve çözüm organları
önüne götürüp götürmediğini bildirir.
3. Kimliklerinin kamuya açıklanmasını istemeyen başvurucular,
Mahkeme önündeki yargılama hakkında kamunun bilgi edinmesi
şeklindeki normal kuraldan ayrılmayı haklı kılabilecek sebepleri
gösterir ve sunar. Daire Başkanı, kimliğin saklı tutulmasına,
istisnai ve gerçekten gerekli hallerde izin verebilir.
4. Birinci ve ikinci fıkralarda yer alan gereklere uymama,
başvurunun kaydedilmemesi ve Mahkeme tarafından incelenmemesi
sonucunu doğurabilir.
5. Genel bir kural olarak başvurunun yapıldığı tarih, başvurunun
konusunu -özet şeklinde olsa bile- başvurucunun ilk mektubunu
gönderdiği tarihtir. Bununla birlikte Mahkeme, haklı sebeplere
dayanarak, başvuru tarihi olarak başka bir tarihi kabul edebilir.
6. Başvurucular, adres değişiklikleri ve başvuruyla ilgili
koşullardaki değişiklikler hakkında Mahkeme’yi bilgilendirmeye
devam eder.
Bölüm III
Raportör yargıçlar
Madde 48
(Devlet başvuruları)
1. Sözleşme’nin 33.maddesine göre bir başvuru yapıldığında,
davayı görmek üzere oluşturulan Daire, bir veya birden fazla
yargıcı, raportör(ler) olarak görevlendirir. Raportör(ler),
İçtüzüğün 49.maddesinin dördüncü fıkrasına göre, ilgili Sözleşmeci
Devletlerin yazılı cevaplarını aldıktan sonra, gerektiği taktirde
kabuedilebilirlik hakkında bir rapor sunarlar.
2. Sözleşme’nin 33.maddesine göre yapılan bir başvurunun kabuledilebilir
olduğu açıklandıktan sonra, Raportör yargıç(lar) bu raporları,
taslakları ve Dairenin görevini yerine getirmesi sırasında
yardımcı olacak diğer belgeleri Daireye sunarlar.
Madde 49
(Bireysel başvurular)
1. Sözleşme’nin 34.maddesine göre bir başvuru yapıdığında,
davayı görmesi için kendisine havale edilen Bölümün Başkanı,
başvuruyu inceleyecek olan bir Raportör Yargıç görevlendirir.
2. Raportör Yargıçlar başvuruları incelerken;
(a) herhangi bir maddi olay hakkında ilgili olduğunu düşündükleri
bilgi, belge veya materyalleri, belirlenen süre içinde tarafların
sunmalarını isteyebilirler;
(b) başvurunun bir Daire tarafından incelenmesi şeklinde Bölüm
Başkanının talimatı mı yoksa başvurunun bir Komite tarafından
mı yoksa Daire tarafından mı ele alınacağına karar verebilirler.
3. Sözleşme’nin 28.maddesine göre davanın bir Komite tarafından
incelenmesine karar verilmiş ise, Raportör Yagıcın raporunda
aşağıdaki konular yer alır:
(a) ilgili maddi olayların bir özeti;
(b) başvurunun kabuledilemez olduğuna veya davanın düşmesine
karar verilmesi önerisini gerektiren sebeplerin bir özeti.
4. Bir dava, Sözleşme’nin 29.maddesinin birinci fıkrası gereğince
ele alındığı taktirde, Raportör Yargıcın raporunda aşağıdakiler
yer alır:
(a) bu maddenin ikinci fıkrasına göre elde edilen bilgileri
de içeren ilgili maddi olayların bir özeti;
(b) başvuruda, Sözleşme’ye göre doğan sorunların belirtilmesi;
(c) gerektiği taktirde, esas hakkındaki geçici bir görüş ile
birlikte, kabuledilebilirlik konusunda ve diğer işlemler hakkında
bir öneri.
5. Sözleşme’nin 34.maddesine göre yapılan bir başvuru hakkında,
kabuledilebilirlik kararı verilmesinden sonra Raportör Yargıç,
görevlerini yerine getirirken Daireye yardımcı olabilecek
raporları, taslakları ve diğer belgeleri Daireye sunar.
Madde 50
(Büyük Dairedeki yargılama)
Bir davanın, Sözleşme’nin 30 veya 43.maddesine göre Büyük
Daire önüne getirilmesi halinde, Büyük Dairenin Başkanı, Büyük
Dairenin bir üyesini veya Devlet başvurusu halinde bir veya
birden fazla üyesini Raportör Yargıç olarak görevlendirir.
Bölüm IV
Kabuledilebilirlik yargılaması
Devlet başvuruları
Madde 51
1.Sözleşme’nin 33.maddesine göre bir başvuru yapıldığı zaman,
Mahkeme Başkanı hemen bu başvuruyu davalı Sözleşmeci Devlete
tebliğ eder ve başvuruyla igili olarak Bölümlerden birini
görevlendirir.
2. İçtüzüğün 26.maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine
göre, başvurucu ve davalı Sözleşmeci Devletler bakımından
seçilmiş olan yargıçlar davayı görmek üzere oluşturulan Dairede
re’sen (ex officio) yer alırlar. Başvuru birden fazla Sözleşmeci
Devlet tarafından yapılmış ise veya İçtüzüğün 43.maddesinin
ikinci fıkrasına göre birlikte incelenebilecek nitelikte,
Sözleşmeci Devletler tarafından aynı konuda birden fazla başvuru
yapılmış ise, İçtüzüğün 30.maddesi uygulanır.
3. Bir Bölümün görevlendirilmesi üzerine Bölüm Başkanı 26.maddeye
göre bir Daire oluşturur ve davalı Sözleşmeci Devleti kabuledilebilirlik
hakkında yazılı görüşlerini bildirmeye davet eder. Bu suretle
elde edilen görüşler, Yazı İşleri Müdürü tarafından başvurucu
Sözleşmeci Devlete iletilir, başvurucu Devlet cevap olarak
kendi görüşlerini sunabilir.
4. Daire, başvuru hakkında kabuledilebilirlik kararı vermeden
önceki tarafları daha başka yazılı görüşlerini sunmaya davet
edebilir.
5. Bir veya daha fazla Sözleşmesi Devletin talebi üzerine
veya Dairenin kendiliğinden karar vermesi halinde, kabuledilebilirlik
konusunda bir duruşma yapılır.
6. Daire Başkanı, Taraflara danıştıktan sonra, yazılı ve gerektiği
taktirde sözlü usulü tespit eder ve bu amaçla yazılı görüşlerin
dosyaya konulması için bir zaman sırını tayin eder.
7. Daire, yapacağı müzakereler sırasında Raportör Yargıç(lar)
tarafından 48.maddenin birinci fıkrasına göre sunulan raporu
dikkate alır.
Bireysel Başvurular
Madde 52
(Başvuruların Bölümlere dağılması)
1. Sözleşme’nin 34.maddesine göre yapılan bir başvuru üzerine
Mahkeme Başkanı bir Bölümü görevlendirir; Mahkeme Başkanı
bu görevlendirme sırasında davaların Bölümler arasında adil
dağılımı için çaba gösterir.
2. Başvurunun bir Daire tarafından görülmesine karar verilmesinden
hemen sonra, Sözleşme’nin 27.maddesinin birinci fıkrasında
öngörülen yedi yargıçlı Daire, İçtüzüğün 26.maddesinin birinci
fıkrası gereğince ilgili Bölüm Başkanı tarafından oluşturulur.
3. Yukarıdaki fıkraya göre bir Daire oluşturulurken, Bölüm
Başkanı bu İçtüzükte Daire Başkanına verilen bütün yetkileri
kullanır.
Madde 53
(Komite önündeki usul)
1. Komite, müzakereleri sırasında, İçtüzüğün 49.maddesinin
üçüncü fıkrasına göre Raportör Yargıcın sunduğu raporu dikkate
alır.
2. Raportör Yargıç Komite üyesi değilse, Komitenin müzakerelerine
katılması için davet edilebilir.
3. Bir başvuru hakkında daha fazla inceleme yapmadan kabuledilemezlik
veya davanın düşmesi kararı verilebilecek olması halinde Komite,
başvuru hakkında Sözleşme’nin 28.maddesine göre oybirliğiyle
kabuledilemezlik veya davanın düşmesi kararı verebilir. Bu
karar kesindir.
4. Bu maddenin üçüncü fıkrasına göre bir karar verilememiş
ise başvuru, İçtüzüğün 52.maddesinin ikinci fıkrasına göre
oluşturulan Daireye gönderilir.
Madde 54
(Daire önünde usul)
1. Daire, müzakereleri sırasında, İçtüzüğün 49.maddesinin
dördüncü fıkrasına göre Raportör Yargıcın sunduğu raporu dikkate
alır.
2. Daire, başvurunun kabuledilemez olduğuna ve davanın düşmesine
hemen karar verebilir.
3. Ya da Daire;
(a) taraflardan maddi olaylarla ilgili olduğunu düşündüğü
bilgi, belge veya diğer materyalleri sunmasını isteyebilir;
(b) davalı Sözleşmeci Devlete başvuruyu tebliğ eder ve Devleti,
başvuru hakkındaki görüşlerini bildirmeye davet edebilir;
(c) tarafları, daha başka yazılı görüşlerini bildirmeye davet
edebilir.
4. Daire, kabuledilebilirlik kararı vermeden önce, tarafların
talebi üzerine veya kendi isteği ile bir duruşma yapmaya karar
verebilir. Bu durumda Daire aksine karar vermedikçe taraflar;
başvurunun esasıyla ilgili sorunlar hakkında görüşlerini bildirmeye
davet edilirler.
5. Daire Başkanı, üçüncü ve dördüncü fıkralara göre Dairenin
aldığı kararlar bakımından zaman sınırı da dahil, izlenecek
usulü tayin eder.
Devlet başvuruları ve bireysel başvurular
Madde 55
(Kabuledilemezlik itirazları)
Davalı Sözleşmeci devlet, kabuledilemezlik konusundaki herhangi
bir itirazını, itirazın özelliği ve şartları elverdiği ölçüde,
İçtüzüğün 51 veya 54.maddeleri çerçevesinde, duruma göre yazılı
veya sözlü olarak başvurunun kabuledilebilirliği hakkındaki
görüşlerini sunarken ileri sürmek zorundadır.
Madde 56
(Daire kararı)
1. Bir Daire kararında, kararın oybirliğiyle mi yoksa oy çokluğuyla
mı alındığı belirtilir ve kararın gerekçeleri gösterilir.
2. Daire kararı, Yazı İşleri Müdürü tarafından başvurucuya
ve ilgili Sözleşmeci Devlet veya Devletlere gönderilir.
Madde 57
(Kararın dili)
1. Mahkeme, kararların her iki resmi dilde yazılmasına karar
vermedikçe bütün kararlar ya İngilizce veya Fransızca olarak
verilir. Verilen kararlar kamuoyuna açıktır.
2. İçtüzüğün 78.maddesine göre bu kararlar, Mahkeme’nin resmi
yayınlarında Mahkeme’nin her iki resmi dilinde de yayınlanır.
Bölüm V
Başvurunun kabul edilmesinden sonraki yargılama
Madde 58
(Devlet başvuruları)
1. Sözleşme’nin 33.maddesine göre yapılan bir başvurunun,
Daire tarafından kabul edilmesinden hemen sonra Daire Başkanı,
ilgili Sözleşmeci Devletlere danışarak davanın esası hakkında
tarafların yazılı görüşlerini bildirmeleri ve daha başka delil
sunmaları için bir süre tayin eder. Ancak Başkan, Sözleşmeci
Devletlerin anlaşmaları halinde, yazılı usulden vazgeçilmesine
karar verebilir.
2. Bir veya birden fazla ilgili Sözleşmeci Devletin talep
etmesi veya Dairenin kendisinin istemesi halinde, esas hakkında
bir duruşma yapılır. Daire Başkanı izlenecek sözlü usulü tayin
eder.
3. Daire, müzakereleri sırasında, İçtüzüğün 48.maddesinin
ikinci fıkrasına göre Raportör Yargıç tarafından sunulan raporları,
taslakları ve diğer belgeleri dikkate alır.
Madde 59
(Bireysel başvurular)
1. Sözleşme’nin 34.maddesine göre yapılan bir başvurunun daire
tarafıdan kabul edilmesinden hemen sonra, taraflar, daha başka
delillerini ve yazılı görüşlerini sunmaya davet edilebilirler.
2. Duruşma yapılmasına Dairenin kendisinin karar vermesi halinde
veya İçtüzüğün 54.maddesinin dördüncü fıkrasına göre, kabuledilebilirlik
aşamasında esasa ilişkin bir duruşma yapılmadığı durumlarda,
taraflardan birinin talebi üzerine esas hakkında bir duruşma
yapılır. Ancak Daire istisnai olarak, Sözleşme’nin 34.maddesinin
birinci fıkrasının (a) bendindeki görevlerini yerine getirmesinin,
bir duruşma yapılmasını gerektirmediğine karar verebilir.
3. Gerektirdiği takdirde Daire Başkanı, izlenecek olan yazılı
ve sözlü usulü tayin eder.
4. Daire, müzakereleri sırasında, İçtüzüğün 49.maddesinin
beşinci fıkrasına göre Raportör Yargıç tarafından sunulan
raporları, taslakları ve diğer belgeleri dikkate alır.
Madde 60
(Adil karşılık talepleri)
1. Bir Sözleşmeci başvurucu Devletin veya başvurucunun, Sözleşme’nin
41.maddesine göre adil karşılık için bulunmak istediği talepler,
Mahkeme Başkanı aksine karar vermedikçe, esas hakkındaki yazılı
görüşlerle birlikte belirtilir; eğer bu tür bir yazılı görüş
verilmemiş ise, başvurunun kabuledilebilirliği hakkında karar
verilmesinden sonra en geç iki ay içinde, ayrı bir yazı olarak
dosyaya konur.
2. Bütün taleplerin, destekleyici belgeleri veya faturaları
ile birlikte ayrıntılı bir dökümleri yapılır; bunun yapılmaması
halinde talepler Daire tarafından tamamiyle veya kısmen reddedilebilir.
3. Daire, yargılamanın herhangi bir aşamasında bir tarafı,
adil karşılık için yapılan talep hakkında görüşlerini bildirmeye
davet edebilir.
Madde 61
(Üçüncü tarfın davaya katılması)
1. Bir başvurunun kabuledilebilirliğine dair verilen karar,
Yazı İşleri Müdürü tarafından davadaki başvurucunun vatandaşı
olduğu Sözleşmeci Devlet ile birlikte, İçtüzüğün 56.maddesinin
ikinci fıkrasına göre davalı Sözleşmeci Devlete tebliğ edilir.
2. Bir Sözleşmeci Devletin, Sözleşme’nin 36.maddesinin birinci
fıkrası gereğince yazılı görüş sunmak veya duruşmada yer almak
istemesi halinde, Daire Başkanı izlenecek usulü tayin eder.
3. Daire Başkanı, adaletin gereği gibi yerine getirilmesi
amacıyla, Sözleşme’nin 36.maddesinin ikinci fıkrasına göre
davaya taraf olmayan bir Sözleşmeci Devleti veya başvurucu
olmayan herhangi bir kimseyi yazılı görüş sunmaya veya istisnai
hallerde duruşmaya katılmaya davet edebilir veya bunlara izin
verebilir. Bu konudaki izinler, resmi dillerden birinde ve
usulüne göre gerekçeli olarak, izlenecek yazılı usulün tayin
edilmesinden sonra, makul bir süre içinde istenebilir.
4. Bu maddenin üçüncü fıkrasına göre yapılan bir davet veya
verilen bir izin, Daire Başkanı tarafından zaman sınırı da
dahil çeşitli koşullara tabi tutulabilir. Bu koşulların yerine
getirilmemesi halinde Başkan, sunulan görüşlerin dosyaya girmemesine
karar verebilir.
5. İçtüzüğün 34.maddesinin dördüncü fıkrasına göre, başka
bir dilin kullanılmasına izin verilmesi durumu saklı kalmak
kaydıyla, bu maddedeki yazılı görüşler resmi dillerden birinde
sunulur. Yazılı görüşler, Yazı İşleri tarafından davanın taraflarına
iletilir, Daire Başkanı tarafından belirlenen süre ve diğer
koşullar çerçevesinde taraflar dosyaya yazılı görüşlerini
koyabilirler.
Madde 62
(Dostane çözüm)
1. Bir başvurunun kabuledilebilirliğine karar verilmesinden
hemen sonra Yazı İşleri Müdürü, Dairenin veya Daire Başkanının
talimatı üzerine, Sözleşme’nin 38.maddesinin birinci fıkrasının
(b) bendine göre, sorun hakkında dostane bir çözüme ulaşılabilmesi
amacıyla taraflarla ilişkiye geçer. Daire, böyle bir çözümü
kolaylaştırmak için uygun görünen tedbirleri alır.
2. Sözleşme’nin 38.maddesinin ikinci fıkrasına göre dostane
çözüm görüşmeleri gizlidir ve tarafların ihtilaflı yargılamadaki
savlarını etkilemez. Bir dostane çözüme ulaşılması girişimleri
çerçevesinde yapılan herhangi bir muhaberata veya sözlü iletiye
ve herhangi bir öneriye veya kabule, ihtilaflı yargılama sırasında
atıfta bulunulamaz veya dayanılamaz.
3. Daire, tarafların bir dostane çözüm üzerinde anlaştıkları
konusunda Yazı İşleri Müdürü tarafından bilgilendirilecek
olursa, ulaşılan çözümün Sözleşme ve bağlı protokollerde tanımlanan
insan haklarına saygı esasına dayanan bir çözüm olduğunu belirledikten
sonra, İçtüzüğün 44.maddesinin ikinci fıkrasına göre davanın
düşmesine karar verir.
BÖLÜM IV
Duruşmalar
Madde 63
(Duruşmanın yürütülmesi)
1. Duruşmaları Daire Başkanı yönetir ve Devletin temsilcileri,
avukatları ve danışmanları ile tarafların avukatları ve danışmanlarının
konuşma düzenini tespit eder.
2. İçtüzüğün 42.maddesine göre Daire, delegasyonu tarafından
bir olay saptama duruşması yapılacak olması halinde, delegasyon
başkanı duruşmayı yürütür ve delegasyon, Sözleşme veya İçtüzük
tarafından Daireye verilen yetkileri kullanır.
Madde 64
(Duruşmaya gelmeme)
Yeterli sebep göstermeksizin taraflardan birinin duruşmaya
gelmemesi halinde, Daire, duruşmaya devam etmenin adaletin
gereği gibi dağıtılmasıyla bağdaşabileceğine ikna olduğu takdirde,
duruşmaya devam edebilir.
Madde 65
(Tanıkların, uzmanların ve diğer kişilerin duruşmaya davet
edilmeleri, duruşmaya gelme masrafları)
1. Dairenin ve Daire Başkanının dinlenmesine karar verdiği
tanıklar, uzmanlar veya diğer kişiler, Yazı İşleri Müdürü
tarafından davet edilirler.
2. Davetiyede şunlar belirtilir;
(a) davet ile bağlantılı dava;
(b) araştırmanın, uzman görüşünün veya Daire veya Daire Başkanının
karar verdiği diğer tedbirin konusu;
(c) davet edilen kişiye ödeme yapılması için alınmış olan
kararlar.
3. İlgili kişilerin, bir başvurucunun veya davalı Sözleşmeci
Devletin talebi veya namına duruşmaya gelecek olmaları halinde,
Daire aksine karar vermedikçe, duruşmaya gelme masrafları
o Tarafça karşılanır. Diğer durumlarda Daire, bu masrafların
Avrupa Konseyi tarafından mı karşılanacağına yoksa kişinin
duruşmaya gelmesini talep eden başvurucuya mı veya üçüncü
tarafa mı yükleneceğine karar verir. Her halükarda bu masraflar,
Daire Başkanı tarafından tayin edilir.
Madde 66
(Tanık veya uzmanların yemin etmeleri veya and içmeleri)
1. Her tanık, kimliği tespit edildikten sonra ve tanık ifadesi
vermeden önce aşağıdaki yemini eder ve and içer:
"Gerçeği, sadece gerçeği söyleyeceğime ve gerçekten başka
bir şey söylemeyeceğime namusum ve şerefim üzerine yemin ederim"
veya "and içerim".
Bu beyan tutanağa geçirilir.
2. Her uzman, kimliği tespit edildikten sonra ve görevini
yapmaya başlamadan önce, aşağıdaki yemini eder veya andı içer:
"Bir uzman olarak görevimi şerefime uygun ve vicdanıma
dayanarak yapacağıma "yemin ederim" veya "and
içerim".
Bu beyan tutanağa geçirilir.
3. Bu yemin veya and, Daire Başkanı önünde veya bir yargıç
önünde veya Başkan tarafından tayin edilen bir kamu görevlisi
önünde alınabilir.
Madde 67
(Tanığa veya uzmana itiraz; bilgi edinmek için bir kişinin
dinlenmesi)
Bir kimsenin tanıklığına veya uzmanlığına yapılan itirazdan
doğan uyuşmazlık hakkında Daire karar verir. Daire, tanık
olarak dinleyemeyeceği bir kişiyi, bilgi edinme amacıyla dinleyebilir.
Madde 68
(Duruşmada soru sorma)
1. Herhangi bir yargıç, Devlet temsilcilerine, başvurucuya,
tanıklara ve uzmanlara ve Daire önündeki duruşmaya gelen herhangi
bir kişiye soru sorabilir.
2. Tanıklar, uzmanlar ve 42.maddenin birinci fıkrasında belirtilen
diğer kişiler, Daire başkanının denetiminde, Devlet temsilcileri
ve tarafların avukatları veya danışmanları tarafından sorgulanabilirler.
Sorulan bir sorunun, konuyla ilgisi bulunmadığı şeklindeki
itiraz hakkında Daire Başkanı karar verir.
Madde 69
(Duruşmaya gelmeme, ifade vermeme veya yalan beyanda bulunma)
Usulüne göre duruşmaya davet edilmiş bir tanık veya diğer
bir kişi, geçerli bir mazereti olmaksızın duruşmaya gelmez
veya beyanda bulunmayı reddederse, Daire başkanının isteği
üzerine Yazı İşleri Müdürü bu durumu tanığın veya diğer kişinin
egemenliğine tabi olduğu Sözleşmeci Devlete bildirir. Dairenin
görüşüne göre bir tanık veya uzman, İçtüzüğün 66.maddesindeki
yemin veya andı ihlal ettiği taktirde aynı hüküm uygulanır.
Madde 70
(Duruşma tutanakları)
1. Dairenin karar vermesi halinde Yazı İşleri Müdürü, duruşma
tutanaklarının hazırlanmasından sorumludur. Tutanakta şunlar
yer alır:
(a) Dairenin duruşmadaki kompozisyonu;
(b) Mahkeme önüne çıkan kişilerin, yani Devlet temsilcilerinin,
taraf avukatlarının ve danışmanlarının ve duruşmaya katılan
üçüncü tarafın bir listesi;
(c) dinlenen her bir tanığın, uzmanın veya diğer kişinin adları,
soyadları, kim oldukları ve adresleri;
(d) beyanların, sorulan soruların ve verilen yanıtların metinleri;
(e) duruşma sırasında Daire veya Daire Başkanı tarafından
verilen kararların metinleri.
2. Tutanakların tümü veya bir kısmı resmi olmayan dillerden
birinde ise, Dairenin kararı üzerine Yazı İşleri Müdürü tutanakların
resmi dilerden birine çevrilmesini sağlar.
3. Daire Başkanının veya Yazı İşleri Müdürünün kontrolüne
tabi olarak, tutanaklar üzerinde düzeltme yapmaları için tarafların
temsilcilerine tutanakların birer kopyası verilir, ancak tutanaklar
üzerinde söylenen sözlerin anlamını ve konuyla ilgisini değiştirecek
değişiklikler yapılamaz. Yazı İşleri Müdürü, Daire Başkanının
talimatına göre, bu amaçla verilen izne zaman sınırı koyabilir.
4. Tutanaklar düzeltildikten hemen sonra Başkan ve Yazı İşleri
Müdürü tarafından imzalanır ve onaylı belge haline gelir.
Bölüm VII
Büyük Daire önündeki yargılama
Madde 71
(Usuli hükümlerin uygulanabilirliği)
Daireler önündeki yrgılamayı düzenleyen hükümler, gerekli
değişikliklerle birlikte (mutadis mutandis) Büyük Daire önündeki
yargılamada da uygulanır.
Madde 72
(Bir Dairenin yargılama yetkisini Büyük Daireye bırakması)
1. Bir Dairenin, görmekte olduğu bir davada Sözleşme veya
bağlı Protokollerin yorumlanmasını etkileyen ciddi bir sorunun
ortaya çıkması veya Dairenin önündeki sorunun çözümü Mahkeme’nin
daha önceki bir içtihadı ile bağdaşmayacak bir sonuç yaratacak
olması halinde davanın taraflarından biri, bu maddenin ikinci
fıkrasına göre itiraz etmediği taktirde Daire, hüküm vermeden
önce herhangi bir aşamada, yargılama yetkisini Büyük Daireye
bırakabilir. Yargılama yetkisini bırakma kararı için gerekçe
gösterme zorunluluğu yoktur.
2. Yazı İşleri Müdürü, Dairenin yargılama yetkisini bırakma
niyetinde olduğunu taraflara bildirir. Taraflar, bu bildirimin
yapılmasından itibaren bir ay içinde usulüne göre gerekçeli
olarak Yazı İşleri Müdürlüğüne itiraz dilekçesi verebilirler.
Bu şartları taşımayan bir itiraz, Daire tarafından gerekçesiz
kabul edilir.
Madde 73
(Taraflardan birinin, davanın Büyük Daireye gönderilmesi talebi)
1. Davanın taraflarından biri istisnai olarak Sözleşme’nin
43.maddesine göre, bir Daire tarafından hükmün verilmesi tarihinden
itibaren üç ay içinde, davanın Büyük Daireye gönderilmesine
ilişkin Yazı İşleri Müdürüne yazılı bir talepte bulunabilir.
Bu talepte, Sözleşme ve ona bağlı Protokollerin yorumlanmasını
ve uygulanmasını etkileyen ciddi sorunun veya Büyük Daire
tarafından incelenmesinin gerekli olduğu düşünülen genel nitelikte
ciddi sorunun ne olduğu belirtilir.
2. İçtüzüğün 24.maddesinin altıncı bendine göre kurulan Büyük
Daireden beş kişilik bir kurul, bu talebi yalnızca dosya içindeki
belgelere dayanarak inceler. Bu kurul sadece, davada böyle
bir sorunun veya konunun ortaya çıktığını düşünmesi halinde
talebi kabul eder. Talebin reddedilmesi halinde gerekçe gösterilmesi
zorunluluğu yoktur.
3. Kurulun talebi kabul etmesi halinde, Büyük Daire dava hakkında,
bir hüküm şeklinde karar verir.
BÖLÜM VIII
SONKARARLAR
Madde 74
(Sonkararın içeriği)
1. Sözleşme'nin 42 ve 44.maddelerinde sözü edilen bir sonkararda
şunlar yer alır:
(a) İlgili Daireyi oluşturan Daire Başkanı ve diğer yargıçların
adları ile Yazı İşleri Müdürü ve Müdür Yardımcılarının adları;
(b) kararın alındığı ve açıklandığı tarihler;
(c) tarafların durumu;
(d) Devlet temsilcilerinin ve tarafların avukatlarının veya
danışmanlarının adları;
(e) izlenen usulün bir dökümü;
(f) davanın maddi olayları;
(g) tarafların yaptıkları sunuşların bir özeti;
(h) hükmün hukuki gerekçeleri;
(ı) hükmün fıkraları;
(h) eğer verilmiş ise masraflar hakkındaki karar;
(k) çoğunluğu oluşturan yargıçların sayısı;
(j) gerekli ise, hangi metnin orijinal olduğunun belirtilmesi.
2. Davanın görülmesinde yer alan bir yargıcın, karara kendi
ayrık görüşünü, aynı yöndeki görüşünü ve muhalif görüşünü
veya kısa bir muhalefet beyanı ekleme hakkına sahiptir.
Madde 75
(Adil karşılık konusundaki karar)
1. Daire, bir davada Sözleşme'nin ihlal edildiği sonucuna
vardığı takdirde, İçtüzüğün 60.maddesine göre Sözleşme'nin
41.maddesinin uygulanması istenmiş ise ve bu sorun karara
hazır ise, aynı karar içinde Sözleşme'nin 41.maddesinin uygulanması
konusunda da bir karar verir; sorun karara hazır değilse Daire
bu sorunu tamamen veya kısmen saklı tutar ve usuli işlemlere
geçer.
2. Sözleşme’nin 41.maddesinin uygulanmasıyla ilgili karar
verilirken, Daire mümkün olduğu kadar bu davanın esası hakkında
karar vermiş olan yargıçlardan oluşur. İlk Daireyi oluşturmak
mümkün olmazsa, Mahkeme Başkanı Daireyi kura çekerek tamamlar
veya yeniden oluşturur.
3. Daire, Sözleşme'nin 41.maddesine göre adil karşılığa hükmederken,
tayin edilen süre içinde bir çözüme ulaşılamadığı takdirde
hükmedilen miktara faiz uygulanmasına karar verebilir.
4. Zarar gören taraf ile zarardan sorumlu Sözleşmeci Devlet
arasında bir anlaşmaya varıldığı hakkında Mahkeme'ye bilgi
gelecek olursa, Mahkeme varılan bu anlaşmanın hakkaniyete
uygunluğunu araştırır ve anlaşma hakkaniyete uygun ise, İçtüzüğün
44.maddesinin ikinci fıkrasına göre davanın düşmesine karar
verir.
Madde 76
(Sonkararın dili)
1. Mahkeme bir sonkararın her iki resmi dilde de yazılmasına
karar vermedikçe, bütün sonkararlar ya İngilizce ya da Fransızca
olarak verilir. Verilen sonkararlar kamuya açıktır.
2. Bu sonkararlar, İçtüzüğün 78.maddesine göre Mahkeme'nin
resmi yayınları arasında Mahkeme'nin her iki resmi dilinde
yayınlanır.
Madde 77
(Kararın imzalanması, açıklanması ve tebliği)
1. Sonkararlar, Daire Başkanı ve Yazı İşleri Müdürü tarafından
imzalanır.
2. Sonkararlar, Daire Başkanı veya görevlendirilen diğer bir
yargıç tarafından aleni bir duruşmada okunabilir. Devlet temsilcileri
ile tarafların temsilcileri bu duruşmanın tarihi hakkında
belirli bir süre önce bilgilendirilir. Aksi takdirde bu maddenin
üçüncü fıkrasında öngörüldüğü şekilde tebliğ edilen sonkarar,
bu kararın tefhimini oluşturur.
3. Sonkarar, Bakanlar Komitesi'ne iletilir. Yazı İşleri Müdürü
sonkararın onaylı birer örneğini taraflara, Avrupa Konseyi
Genel Sekreteri'ne, üçüncü tarafa ve doğrudan ilgili üçüncü
kişilere gönderir. Orijinal kopya usulüne göre imzalanıp mühürlenerek
Mahkeme'nin arşivinde saklanır.
Madde 78
(Sonkararların ve diğer belgelerin yayınlanması)
Sözleşme'nin 44.maddesinin üçüncü fıkrasına göre, Mahkeme'nin
kesinleşen sonkararları, Yazı İşleri Müdürü'nün sorumluluğu
altında, uygun biçimde yayınlanır. Yazı İşleri Müdürü ayrıca,
yayınlanması Mahkeme Başkanı tarafından yararlı görülen seçilmiş
sonkararların, kararların ve belge metinlerinin yayınlanmasından
da sorumludur.
Madde 79
(Sonkararın yorumlanması talebi)
1. Taraflardan biri, sonkararın açıklanmasından itibaren bir
yıl içinde sonkararın yorumlanması talebinde bulunabilir.
2. Bu talep Yazı İşleri Müdürlüğüne gönderilir. Talepte, sonkararın
yorumlanması istenen hüküm fıkrası veya fıkraları açıkça belirtilir.
3. Esas hakkında karar vermiş olan Dairenin kendisi, sonkararın
yorumlanmasını gerektirecek bir husus bulunmadığı gerekçesiyle
yorumlama talebini reddedebilir. İlk Daireyi oluşturmak mümkün
değilse, Mahkeme Başkanı kura çekerek Daireyi tamamlar veya
yeniden oluşturur.
4. Daire bu talebi reddetmezse, Yazı İşleri Müdürü talebi
diğer tarafa veya taraflara gönderir ve Daire Başkanı tarafından
tayin edilen süre içinde yazılı mütalaalarını sunmaya davet
eder. Dairenin bir duruşma yapmaya karar vermesi halinde,
Daire Başkanı duruşma için gün de tayin eder. Daire, hüküm
şeklinde bir karar verir.
Madde 80
(Sonkararın düzeltilmesi talebi)
1. Taraflardan biri, niteliği gereği sonkarar üzerinde belirleyici
bir etkisi olan ve kararın tefhim edildiği tarihte Mahkeme
tarafından bilinmeyen ve kendisi tarafından da bilinmesi mümkün
olmayan bir olayın varlığını öğrendiği takdirde, bu olayı
öğrendiği tarihten itibaren altı ay içinde Mahkeme'den kararın
düzeltilmesini talep edebilir.
2. Bu talepte hangi kararın düzeltilmesinin istendiği belirtilir
ve birinci fıkrada aranan şartlara uyulduğunu göstermek için
gerekli bilgilere yer verilir. Bu talebi destekleyen bütün
belgelerin bir kopyası eklenir. Bu talep ve destekleyici belgeler,
Yazı İşleri tarafından dosyaya konur.
3. Esas hakkında kararı veren Dairenin kendisi, bu talebin
incelenmesi için bir sebep bulunmadığı gerekçesiyle talebi
reddedebilir. İlk Daireyi oluşturmak mümkün olmadığı takdirde,
Mahkeme Başkanı kura çekerek Daireyi tamamlar veya yeniden
oluşturur.
4. Daire bu talebi reddetmezse, Yazı İşleri Müdürü talebi
diğer tarafa veya taraflara gönderir ve Daire Başkanı tarafından
tayin edilen süre içinde yazılı mütalaalarını bildirmeye davet
eder. Dairenin bir duruşma yapılmasına karar vermesi halinde,
Daire Başkanı duruşma günü tayin eder. Daire, hüküm şeklinde
bir karar verir.
Madde 81
( Kararlardaki ve sonkararlardaki hataların giderilmesi)
Sonkararların düzeltilmesi ve başvuruların yeniden görülmesiyle
ilgili hükümler saklı kalmak kaydıyla Mahkeme, bir kararı
veya sonkararı açıkladığı tarihten itibaren bir ay içinde
kendi isteğiyle veya taraflardan birinin talebi üzerine yazım
hatalarını, hesap hatalarını ve açık yanlışlıkları giderebilir.
Bölüm IX
İstişari Mütalaalar
Madde 82
Mahkeme, istişari mütalaalarla ilgili yargılamalarda, Sözleşme’nin
47, 48 ve 49.maddelerine ilave olarak aşağıdaki hükümleri
uygular. Mahkeme ayrıca, bu İçtüzüğün uygulanmasını uygun
gördüğü diğer hükümlerini de uygular.
Madde 83
İstişari mütalaa talebi Yazı İşleri Müdürlüğüne gönderilir.
Bu talepte Mahkeme'nin görüşü istenen sorun tam ve açık bir
biçimde belirtilir ve ayrıca şunlar yer alır:
(a) Bakanlar Komitesi'nin; Sözleşme’nin 47.maddesinin üçüncü
fıkrasında belirtilen kararını kabul tarihi;
(b) Mahkeme'nin isteyeceği açıklamaları vermek üzere Bakanlar
Komitesi tarafından görevlendirilmiş kişi veya kişilerin adları
ve adresleri.
Sorunu izah etmeye yarayabilecek bütün belgeler talebe eklenir.
Madde 84
1. Talebi alan Yazı İşleri Müdürü, talebin birer kopyasını
Mahkeme'nin bütün üyelerine iletir.
2. Yazı İşleri Müdürü, Mahkeme'ye gönderecekleri yazılı görüşleri
Mahkeme'nin alabileceğini Sözleşmeci Devletlere bildirir.
Madde 85
1. Mahkeme Başkanı yazılı görüşlerin ve diğer belgelerin verilmesi
için bir süre tayin eder.
2. Yazılı görüşler ve diğer belgeler Yazı İşleri Müdürlüğüne
gönderilir. Yazı İşleri Müdürü bunların birer kopyasını Mahkeme'nin
bütün üyelerine, Bakanlar Komitesi'ne ve her bir Sözleşmeci
Devlete iletir.
Madde 86
Mahkeme Başkanı yazılı usulün tamamlanmasından sonra, bir
duruşma yaparak, yazılı görüşlerini sunmuş olan Sözleşmeci
Devletlere bu görüşlerini daha fazla geliştirmelerine fırsat
verilmesinin gerekli olup olmadığına karar verir.
Madde 87
Mahkeme, bir istişari mütalaa talebinin, Sözleşme’nin 47.
maddesinde tanımlanan danışılma yetkisi içinde olmadığını
düşündüğü taktirde, bu durumu gerekçeli kararında belirtir.
Madde 88
1. İstişari mütalaalar Büyük Daire tarafından oyçokluğuyla
verilir. Bu mütalaalarda çoğunluğu oluşturan yargıç sayısı
belirtilir.
2. Bir yargıç dilediği taktirde, Mahkeme'nin görüşünden ayrı
olan kendi görüşünü, destekleyici görüşünü veya karşı görüşünü
ekleyebilir.
Madde 89
İstişari mütalaa, Bakanlar Komitesi'ne ve her bir Sözleşmeci
Devlete önceden haber verildikten sonra, Mahkeme Başkanı veya
görevlendirilen bir yargıç tarafından açık duruşmada resmi
dillerden birinde okunur.
Madde 90
Mütalaa veya 87.maddeye göre verilen bir karar, Mahkeme Başkanı
ve Yazı İşleri Müdürü tarafından imzalanır. Usulüne göre imzalanan
veya mühürlenen orijinal metin Mahkeme arşivinde saklanır.
Yazı İşleri Müdürü bunun onaylı birer örneğini Sözleşmeci
Devletlere ve Avrupa Konseyi Genel Sekreteri’ne gönderir.
Bölüm X
Adli Yardım
Madde 91
1. Daire Başkanı, ya Sözleşme’nin 34.maddesine göre başvuru
yapan başvurucunun talebi üzerine ya da kendi isteğiyle, İçtüzüğün
54.maddesinin üçüncü fıkrasının (b) bendine göre davalı Sözleşmeci
Devletten, başvurunun kabuledilebilirliği hakkında yazılı
görüşleri alındığı veya sunuş yapmaları için belirlenen süre
dolduğu anda, başvurucuya davasını sunmasıyla bağlantılı olarak
ücretsiz adli yardım sağlanmasına karar verebilir.
2. Başvurucuya davasını Daire önünde sunması için verilen
adli yardım İçtüzüğün 96.maddesi saklı kalmak kaydıyla, kendisinin
Büyük Daire önünde temsil edilmesi sırasında da devam eder.
Madde 92
Adli yardım sadece, Daire Başkanının aşağıdaki noktalar bakımından
ikna olması halinde verilir:
(a) Daire önünde davanın gereği gibi görülmesi için adli yardımın
verilmesinin gerekli olması;
(b) yüklenilen masrafların tamamını veya bir kısmını karşılamak
için başvurucunun yeterli mali imkanının bulunmaması.
Madde 93
1. Yüklenilen masrafların tamamının veya bir kısmının karşılanması
için başvurucuların yeterli mali imkanının bulunup bulunmadığını
belirlemek için, başvuruculardan gelirlerini, malvarlıklarını
ve bakmakla yükümlü oldukları kimseler adına yüklendikleri
mali taahhütleri veya diğer mali yükümlülüklerini beyan edecekleri
bir form doldurmaları istenir. Bu beyan yetkili ulusal makam
veya merciler tarafından tasdik edilir.
2. İlgili Sözleşmeci Devletten bu konuda yazılı görüş bildirmesi
istenir.
3. Yukarıdaki birinci ve ikinci fıkralardaki bilgiler alındıktan
sonra, Daire Başkanı adli yardım sağlanıp sağlanamaması konusunda
karar verir. Yazı İşleri Müdürü tarafları durumdan haberdar
eder.
Madde 94
1. İçtüzüğün 36.maddesinin dördüncü fıkrasına göre atanmış
avukatların ve diğer kişilerin ücretleri ödenir. Bu şekilde
birden fazla temsilci varsa, bu kişilere ücretleri ödenir.
2. Adli yardım sadece temsilcilerin ücretlerini değil, ama
aynı zamanda başvurucu veya atanmış temsilci tarafından yüklenilen
yolculuk ve iaşe masraflarını ve gerekli diğer masrafları
da kapsar.
Madde 95
Adli yardım kararı verilmesi üzerine Yazı İşleri Müdürü;
(a) yürürlükteki adli yardım tarifesine göre ödenecek ücretin
oranını;
(b) masraflar için ödenme düzeyini belirler.
Madde 96
Daire Başkanı, İçtüzüğün 92.maddesindeki şartların artık bulunmadığına
kanaat getirdiği her an, adli yardım verilmesi kararını kaldırabilir
veya değiştirebilir.
BAŞLIK III
GEÇİCİ HÜKÜMLER
Madde 97
(Yargıçların görev süreleri)
Sözleşme’nin 11. Protokolünün yürürlüğe girdiği tarihte Mahkeme
üyesi olan yargıçların görev süreleri, Protokolün yürürlüğe
girme tarihinden hesaplanır.
Madde 98
(Bölüm başkanlıkları)
Sözleşme’nin 11. Protokolünün yürürlüğe girmesinden itibaren
üç yıl için,
(a) aynı anda Mahkeme Başkan Yardımcıları olmayan iki bölümün
başkanları ve Bölüm Başkan Yardımcıları, on sekiz aylık bir
süre için seçilirler;
(b) Bölümlerin Başkan Yardımcıları hemen yeniden seçilmeyebilirler.
Madde 99
(Mahkeme ve Komisyon ile ilişkiler)
1. Sözleşmenin 11. Protokolünün 5.maddesinin dördüncü ve beşinci
fıkralarına göre Mahkeme önüne getirilen davalarda Mahkeme,
davanın görülmesi sırasında Komisyon’dan bir veya birden fazla
üyesini temsilci olarak görevlendirilmesini isteyebilir.
2. Yukarıdaki fıkrada sözü edilen davalarda Mahkeme, Sözleşme’nin
eski 31.maddesine göre Komisyon’un kabul ettiği raporu dikkate
alır.
3. Daire Başkanı aksine karar vermedikçe, davanın Mahkeme
önüne getirilmesinden sonra en kısa süre içinde sözü edilen
Komisyon raporu Yazı İşleri Müdürü tarafından aleni duruma
getirilir.
4. Daire Başkanı aksine karar vermedikçe, 11.Protokolün 5.maddesinin
ikinci ve beşinci fıkralarına göre Mahkeme önüne getirilen
davaların, Komisyon’daki dava dosyasının geri kalan bölümü,
bütün dilekçeler de dahil, gizliliğini sürdürür.
5. Komisyon'un delileri topladığı ve fakat Sözleşmenin eski
31.maddesine göre bir raporu henüz kabul edemediği davalarda
Mahkeme, duruşma tutanaklarını, belgeleri ve Komisyon delegelerinin
yaptıkları soruşturmadan edindikleri görüşleri dikkate alır.
Madde 100
(Daire ve Büyük Daire yargılamaları)
1. Sözleşme’nin 11. Protokolünün 5. maddesinin dördüncü fıkrasına
göre Mahkeme önüne getirilen davalarda, Büyük Dairenin İçtüzüğün
24.maddesinin altıncı fıkrasına göre oluşturulan bir kurulu,
dava dosyalarının sadece varolan içeriğine dayanarak, dava
hakkında bir Dairenin mi yoksa Büyük Dairenin mi karar vereceğini
tespit eder.
2. Dava hakkında Daire tarafından karar verilmesi halinde,
karar 11.Protokolün 5. maddesinin dördüncü fıkrasına göre
kesinleşir ve İçtüzüğün 73. maddesi uygulanmaz.
3. 11. Protokolün 5. maddesinin beşinci fıkrasına göre Mahkemeye
gelen davalar, Mahkeme Başkanı tarafından Büyük Daireye gönderilir.
4. 11. Protokolün 5. maddesinin beşinci fıkrasına göre Büyük
Daireye gönderilen her dava için Büyük Daire, İçtüzüğün 24.
maddesinin üçüncü fıkrasında sözü edilen grupların birinden
rotasyonla görevlendirilen yargıçlarla tamamlanır.
Madde 101
(Adli yardım verilmesi)
İçtüzüğün 96. maddesi saklı kalmak kaydıyla, Sözleşme’nin
11.Protokolünün 5. maddesinin ikinci, üçüncü, dördüncü ve
beşinci fıkralarına göre Mahkeme önüne getirilmiş davalarda
Komisyon veya eski Mahkeme önündeki yargılama için adli yardım
sağlanmasına dair verilmiş bir karar, başvurucunun Mahkeme
önündeki temsili bakımından devam eder.
Madde 102
(Sonkararı düzeltme veya yorumlama talebi)
1. Taraflardan biri eski Mahkeme tarafından verilmiş olan
bir kararın yorumlanması veya düzeltilmesi talebinde bulunması
halinde, Mahkeme Başkanı duruma göre İçtüzüğün 51 veya 52.
maddelerinde belirtilen koşullara göre Bölümlerden birini
bu taleple görevlendirir.
2. İlgili Bölümün Başkanı, İçtüzüğün 79 ve 80. maddelerinin
üçüncü fıkralarını dikkate almaksızın, bu talebi incelemek
üzere yeni bir Daire oluşturur.
3. Oluşturulacak Dairede aşağıdaki kişiler re'sen (ex officio)
yer alır:
(a) Bölüm Başkanı ve ilgili Bölümün üyesi olup olmadıklarına
bakılmaksızın,
(b) ilgili Sözleşmeci Devlet bakımından seçilmiş yargıç veya
bu yargıç bulunamıyorsa, İçtüzüğün 29.maddesine göre atanmış
bir yargıç;
(c) kararı veren eski Mahkeme'de ilk Dairenin üyesi olup halen
Mahkeme yargıcı olan yargıç.
4. (a) Dairenin diğer üyeleri, ilgili bölümün üyeleri arasından
kura çekmek sureti ile Bölüm Başkanı tarafından görevlendirilir.
(b) Bu suretle görevlendirilmemiş olan Bölümün diğer üyeleri,
yedek yargıçlar olarak davada yer alır.
BAŞLIK IV
SON HÜKÜMLER
Madde 103
(Bir hükmün değiştirilmesi veya uygulanmaması)
1. İçtüzüğün bir maddesi, Mahkeme genel kurulunda ele alınması
için verilen bir önerge üzerine, bu önergenin Mahkeme'nin
bütün üyelerinin üçte ikisi tarafından kabul edilmesinden
sonra değiştirilebilir. Bir önerge, Mahkeme'nin bu önergeyi
tartışacağı oturum tarihinden en az bir ay önce Mahkeme Yazı
İşleri Müdürüne yazılı olarak verir. Yazı İşleri Müdürü, böyle
bir önergeyi aldıktan sonra mümkün olan en kısa süre içinde
bütün Mahkeme üyelerini bilgilendirir.
2. Mahkeme'nin iç işleyişi ile ilgili bir maddenin uygulanması,
önceden bildirilmeyen bir önerge üzerine, ilgili Dairenin
oybirliği ile alacağı bir kararla durdurulabilir. Bir maddenin
uygulanmasının durdurulması, bu durdurma ile gözetilen bir
amacın elde edilmesi ile sınırlı tutulur.
Madde 104
(İçtüzüğün yürürlüğe girmesi)
Bu İçtüzük 1 Kasım 1998 tarihinde yürürlüğe girer.
|