| TBB ULUSLARASI İLİŞKİLER
BÖLGESEL BAROLAR KONSEYİ RAPORU
Güneydoğu Avrupa Bölgesel Barolar Konseyi (BBK) , Avrupa Konseyinin desteği Güneydoğu Avrupa Stabilite Paktı çerçevesinde “Hukukun Üstünlüğünün Güçlendirilmesi Programı” kapsamında kurulmuştur.
Bölgesel Barolar Konseyinin 3. Yıllık Toplantısı 10-11 Nisan 2003 tarihleri arasında Ankara’da gerçekleştirilmiştir. Toplantıda Ortak Eğitim Merkezinin Ankara’da kurulmasına karar verilmiştir.
Bu karara bağlı olarak 16-19 Aralık 2003 tarihleri arasında I. Eğitim Semineri Ankara’da gerçekleştirilmiştir.
BBK’nın 4. Yıllık toplantısı da Strazburg’da 22-23 Nisan 2004 tarihleri arasında gerçekleştirilmiş, Türkiye Barolar Birliği temsilcileri de bu toplantıda yer almış ve toplantıda Hırvatistan Barosu 5.Yıllık toplantının Zagreb’de yapılmasını teklif etmiştir. Bu teklif tüm katılımcılarca uygun görülmüştür. Ancak 2005 yılında Avrupa Konseyince söz konusu programa finansal kaynak ayrılamadığından Ankara’da gerçekleştirilecek 2. Eğitim Çalışması ile 5. Yıllık toplantı gerçekleştirilememiştir. 2006 bütçesinde ise gerekli finansal kaynağın sağlanması sebebiyle Zagreb’de 16-20 ekim 2006 tarihleri arasında her iki toplantının da yapılması yönünde karar alınmıştır. Özellikle 5.Yıllık toplantının Bölgesel Barolar Konseyinin gelecekteki amaç ve aktivitelerinin görüşülmesi açısından önemli olduğu Avrupa Konseyince vurgulanmıştır.
Türkiye Barolar Birliği Yönetim Kurulunun 5 Mart 2006 tarihli toplantısında bu konu görüşülerek karara bağlanmış, Türkiye’den katılım olması, eğitim çalışmasının da Zagreb’de gerçekleşecek toplantı ile birleştirilmesine onay verilmesi ve Türkiye’den gidecek olan avukat/katılımcıların uçuş giderlerinin TBB bütçesinden karşılanmasına karar verilmiştir.
Verilen bu karar sonrasında ilgili yazışmalar Avrupa Konseyi ile yapılmış ve toplantılar için hazırlıklara başlanılmıştır. Türkiye’den katılımcı sayısı üst limit 9 kişi olarak belirlenmiştir. Bu sayı ülkelerin avukat sayılarına göre hesaplanmaktadır. Ancak 9 kişilik bir heyetin ulaşım vs. giderler açısından mali külfetinin de olacağı sebebiyle aşağıda isimleri verilmiş olan avukatların toplantıya katılmaları TBB Başkanlığınca onaylanmıştır.
Katılımcılar :
1-Av.İ.Güneş Gürseler ( TBB Genel Sekreteri)
2-Av.Filiz Conway ( TBB Uluslararası İlişkiler)
3-Av. Önder Budak (İstanbul Barosu Avukatı)
4-Av.Musa Toprak (Ankara Barosu Avukatı- Kendisi bir önceki eğitim çalışmasına da katılmıştır)
TBB heyeti 16 Ekim 2006 tarihinde Zagreb’e gitmiş ve 17-18 Ekim 2006 tarihlerinde gerçekleşen Bölgesel Barolar Konsey Toplantısına ve 19-20 Ekim 2006 tarihlerinde gerçekleşen Eğitim Programına katılmışlardır. Gerek Konsey toplantısı gerekse eğitim ile ilgili detaylı bilgilere aşağıda yer verilmiştir :
Bölgesel Barolar Konseyi 5nci Toplantısı
17 Ekim 2006 – Salı
Yer : Hırvatistan Barosu Binası- Zagreb
Katılımcı Ülkeler : Türkiye, Hırvatistan, Arnavutluk, Bosna-Hersek, Bulgaristan, Moldovya, Sırbistan, Romanya, Slovenya, Karadağ, Makedonya ve Kosova.
Toplantı Hırvatistan Barosu Başkanı ve Avrupa Konseyi Adalet ve Hukuk Programları Bölümü Şefi Anna Capello-Brillat’ın açış konuşmaları ile başlamıştır. Konuşmalar sonrasında Av.Ramon Mullerat (CCBE Önceki Başkanı) ilk sunumunu staj eğitimi ve meslek içi eğitime yönelik Avrupa kuralları ve standartları genel başlığı altında gerçekleştirmiştir. Özetle ; eğitimin mesleki anlamda en önemli unsur olduğu ve etkili bir meslek anlayışının oluşturulması için gerekliliği vurgulanmıştır. Mullerat , eğitimin karmaşıklığını, dünyada pek çok farklı sistem görüldüğünü vurguladıktan sonra dünyada yaklaşık 5 milyon avukat olduğunu; bunların 1,5 milyonunun Amerika, 750.000 Avrupa, 600.000 Brezilya’da olduğunu belirtmiştir. Bu 5 milyonun ortak noktası hakların savunması ve özgürlüklerin ortaya çıkartılmasıdır. Ama elbette pek çok konuda olduğu gibi bu konuda da zorluklar yaşanmaktadır. Çeşitlilik eğitimde de mevcut. Batı dünyasında 3 temel eğitim sistemi var :
1-Avrupa Continental Modeli : Tüm Avrupa’da kullanılan sistemdir. İspanya ve Portekiz’den Güney Amerika’ya, Almanya’dan da Çin ve Japonya’ya yayılmıştır. Bu sistemde önce üniversite sonra staj vardır.Bu sistemin sistantik hukuk üzerinde yoğun etkisi vardır. (Aile Hukuk, Mülkiyet Hukuku, Sözleşmeler Hukuku vs.)
Genelde çok resmi (teorik) eğitim verilir. Pratiğe yönelik değildir. Öğrencilerin de en çok yakınması bu yöndedir. Üniversite sonrasında bir sınav vardır. Bu sınavın sorularını hazırlayanlar üniversite hocalarıdır. Bu nedenle pratikten uzak olduğu eleştirileri yapılmaktadır.
2-İngiliz Modeli : İngiltere’de doğmuştur. İrlanda, Avustralya, Yeni Zelanda, Kanada ve Nijerya gibi ülkelerde uygulanır. İngiliz sistemi stajyer eğitimi üzerine kuruludur. (Tecrübe üzerine kuruludur). Bakılırsa pek çok avukatın eğitiminde hukuk dışı fakülteler de görülebilir. İngiltere’deki avukatların görüntüsünde daha çok pragmatik sistem vardır.
3-Amerikan Sistemi : 4 yıllık bir ön eğitim vardır (undergraduate) . Hukuk dışı olabilir. Sonrasında 3 yıllık hukuk eğitimi gelir (graduate). “J.D.” (Jurist doctor degree) alınır ve sonrasında istenilen eyalette değişik baro sınavına girilir. Baro sınavı geçildikten sonra dahi meslek hayatı içinde zorunlu meslek içi eğitimleri vardır. Seminer, panel vs. eğitimlerde avukatlar meslek içi puan kazanırlar. Amerika’da , Amerikan Barosu üniversitelere giderek eğitim kalitesini onaylayarak, avukat olarak kabule ilişkin kararlar verebiliyorlar. Böyle bir sistem Avrupa sisteminde yani bizlerde yoktur.
Avrupa sisteminde eğitime dönülecek olursa; teorik anlamda ; 3,4 ya da 5 senelik üniversite eğitimleri mevcuttur. Üniversite eğitimi düzeyinde önemli bir deklarasyon Bologna (1999) Deklarasyonudur. 2001 yılında Prag Deklarasyonu ile 3 madde daha eklenerek daha kapsamlı hale getirilmiştir. Bologna Deklarasyonu üniversiteler arası ilişkilerin güçlendirilerek eğitimde eşitliğin sağlanmasını amaçlamaktadır. Pratik anlamda (staj eğitimi), Avrupa’da farklılıklar bulunmaktadır. Kurslar verilebilmektedir. Ancak %44 ‘de zorunlu değildir. Yada işe devam ederken eğitim verilebilmektedir. Ancak bu da bazı sorunların doğmasına neden olabilmektedir. Örneğin ; Almanya’da stajyerlere devlet yardım yapmaktadır. Bazı ülkelerde ise eğitim verenlerce finansal destek sağlanmaktadır. Üçüncü bir nokta da meslek içi eğitimdir. Meslekte örneğin kara para aklama gibi pek çok yeni konu vardır. Hukuk ve kaynakları sürekli bir değişiklik içindedir. Bu nedenle avukatların kendilerini eğitmeleri gerekmektedir. Eğitim Avrupa Birliğinin devrimi için de zorunludur. Avrupa avukatı kavramına ulaşmak için gereklidir.
Bu sunum sonrasında yine aynı konu başlığı altında ulusal mevzuatı sunmak üzere Türkiye adına Sayın Av. İ.Güneş Gürseler söz almış ve İngilizce olarak sunumunu gerçekleştirmiştir. Türkiye adına yapılan sunum Ek-1’de sunulmaktadır. Türkiye’nin yaptığı sunum sonrasında katılımcı diğer ülkeler de özet olarak kendi sistemlerini tanıtmışlardır. Tartışma bölümüyle sabah oturumu kapatılmış , öğle yemeği sonrasında Türkiye Barolar Birliği Temsilcisi olarak Av.İ.Güneş Gürseler’in oturum başkanlığında, yine Ramon Mullerat tarafından yapılan bir sunumla bu kez “Mesleki Gelişimin Parçası olarak Etik ve Meslek Kurallarına” değinilmiştir. Mullerat’a göre ; dürüstlük kavramı etik kurallarının temelidir. Avukatlar gün be gün ahlaki değerlerinden kaybetmektedir. Mesleğin bir şeyi çalmak mı yoksa bilginin satışı mı olduğu yönünde tartışmalar bulunmaktadır. Bir iş midir? Yoksa bir ticari işe mi dönüşmektedir? Bu konuda baskı vardır. Eğer müvekkillere kaliteli bir iş sunulmak isteniyorsa , pek çok alanda dikkatli olunması gerekmektedir. CCBE Meslek Kuralları bu konuda önemli bir kaynaktır. Aynı zamanda IBA’nın da bu konuda var olan uluslararası etik kuralları yine temel bir metin olarak kabul edilmektedir. Her ne kadar, temelde aynı noktalara değiniliyor olsa da hala mevcut pek çok farklı sistem bulunmaktadır. Örneğin, sır saklama yükümlülüğü. Bazı ülkelerde koşullar daha rahat olsa da , bazı Avrupa ülkelerinde müvekkil izin verse dahi sır açıklanamaz. Örneğin; reklam yasağı. Çok tartışılan ve farklılıkların çok olduğu bir konudur. Mullerat’a göre 3 temel prensip vardır : - Bağımsızlık , - Liyakat , -Gizlilik : Bu kavramların olmaması halinde avukatlar iş adamlarına dönüşecektir. Ancak yine sistem farklılıklarından doğan zorluklarla halihazırda da karşılaşılmaktadır.
Bu sunum sonrasında yine ülke temsilcileri söz alarak kendi fikirlerini beyan etmişlerdir. Açık tartışma ile de ilk gün tamamlanmıştır.
18 Ekim 2006 – Çarşamba
İkinci gün toplantısı yine Türkiye Barolar Birliği temsilcisi olarak toplantıya katılan Av.Filiz Conway’in oturum başkanlığında başlamıştır. İlk sunum Avrupa Konseyi temsilcisi Veronika Kotek tarafından “Mesleki Gelişimin Parçası olarak Psikolojik Etkenler” başlığı altında verilmiştir. Hukuk psikolojisi, hukuk ve klinik psikoloji başlıkları altında irdelenmiştir. Hukuk psikolojisinin özellikle 1960’lardan bu yana yoğun bir gelişme içinde olduğu vurgulanmıştır. Hukuk psikolojisi ana başlığı altında idam cezasından ömür boyu hapis cezasına, çocuklara karşı işlenen suçlardan şiddet suçlarına kadar geniş bir yelpazenin bulunduğu ve bu alanın her an geliştiği de ifade edilmiştir. Avukatların bu alanda farklı yeteneklerini değerlendirmek ve geliştirmek zorunda olduklarına da değinilerek; avukatların farklı karakterleri değerlendirmelerinin gerektiği, yeni avukatları yetiştirme yetenekleri, hukukçuların bazılarının medya ilişkilerindeki çekingen davranışları nedeniyle medya ile ilişkilerin önemi, özürlüler-çocuklar-şiddet suçu mağdurları gibi gruplara karşı gösterilmesi gereken özel ilgi ve genel anlamda stres kontrolünü sağlamaları gereği üzerinde durulmuştur. Travma yaşayan kişilerin bu travmaya bağlı –olayı yeniden yaşamak, - inkar etmek, - uykusuzluk, konsantre eksikliği gibi fiziksel tepkiler verdiği ve avukatların mesleki anlamda bu açılardan da müvekkillerini değerlendirebilecek yetide olmaları gerektiği söylenmiştir. Avukatların da ikincil travma yaşamaları olasıdır. İkincil travma acı çeken kişilerle uğraşan kişilerin yaşadığı travmadır. Bu kişiler de aynı acı ve hisleri yaşarlar. Çünkü değer verirler. Avukatlık mesleği de bu travmanın yaşandığı mesleklerden birisidir. Özelikle adli yardım alanında çalışan avukatlarda daha çok görülmektedir. Sonuç olarak avukatlık mesleğinin psikolojik anlamda da baskı altında bir meslek olduğu ve pek çok açıdan meslektaşların bundan etkilendiği vurgulanmış ve hukuk psikolojisi konu başlığının önümüzdeki günlerde pek çok tartışmada dikkat çekici bir başlık olarak yer alacağı konusunda fikir birliğine varılmıştır.
Aynı gün ikinci konuşmacı olarak Güneydoğu Avrupa Bölgesel Barolar Konseyi’nin internet sitesi ile ilgili olarak Hırvatistan Barosu Genel Sekreteri Darko Horvat yeralmıştır. Horvat, bir önceki konsey toplantısında da Hırvatistan Barosu olarak internet sitesinin kurulumu ve geliştirilmesi için gönüllü olduklarını ancak bu toplantıya gelene kadar herhangi bir faaliyette bulunamadıklarını çünkü diğer ülke temsilcilerinden kendilerine herhangi bir bilgi aktarımı olmadığını ifade etmiştir. Türkiye temsilcisi olarak Av. Musa Toprak ve Av. Önder Budak tarafından bu konuda yardım önerisinde bulunulduğu gibi bundan sonraki aşamalarda da Hırvatistan Barosu tarafından sitenin faaliyete geçirilmesi mümkün olmaz ise doğrudan Avrupa Konseyi ile irtibata geçilerek gerekli çalışmaların başlatılması öngörülmüştür.
Konsey toplantısının son oturumunda Güneydoğu Avrupa Bölgesel Barolar Konseyi Eğitim Merkezinin 3ncü Eğitim Çalışmasına yönelik tasarılar ve öneriler görüşülmüştür. Merkezin Ankara’da bulunuyor olması nedeniyle , öncelikle Türkiye Barolar Birliği adına söz alınmıştır. Toplantının ilk günü tüm katılımcılara dağıtılmış olan ve bundan sonraki eğitim çalışmasına yönelik soruları içeren anket formundan alınan cevaplar bağlamında Türkiye adına bundan sonraki eğitim çalışmasının Ankara’da gerçekleştirilmesi önerilmiştir. Gelecek eğitim çalışmasına katılımcı sayılarının arttırılması, katılımcılara sertifika verilmesi ve konu başlığı olarak da Avukatlık Mesleği ve Avrupa Birliği Normları kullanılması önerilmiştir. Diğer ülke temsilcileri de benzer öneriler ile tarafımızdan sunulan bu teklifi desteklemiştir. Avrupa Konseyi temsilcileri de , Konsey bütçesinde ilgili alanda finansal desteğin sağlanması koşulu ile Ankara’daki merkezin daha faal olarak çalışması ve bundan sonraki eğitimin Türkiye’de gerçekleşmesine yönelik olumlu görüşlerini ifade etmiştir.
Bu oturum ile de Konsey toplantısı sona ermiştir.
Ortak Eğitim Merkezi 2nci Eğitim Çalışması
19 Ekim 2006 - Perşembe
Eğitim Yeri : Hırvatistan Barosu Binası - Zagreb
Katılımcı Ülkeler : Türkiye, Hırvatistan, Arnavutluk, Bosna-Hersek, Bulgaristan, Moldovya, Sırbistan, Romanya, Slovenya, Karadağ, Makedonya ve Kosova.
İlk günkü oturumlar katılımcıların karşılanması ve açış konuşmaları ile başlamıştır.
Öncelikle ilk konu başlığı altında İspanya Ekonomi ve Finans Bakanlığı Hukuk Danışmanı Maria Luz PUERTO MENDOZA sunumunu gerçekleştirmiştir. Bu konu başlığı “Avrupa Ülkelerindeki Adli Yardım Sistemleri” olup adli yardımın etkinleştirilmesi de değerlendirilmiştir. Mendoza sunumunda ; Adli yardımın finansal hakları bulunmayanların adalete erişimlerinin sağlanması ve adli yardımın temel bir hak olduğunu vurgulayarak devam etmiştir. Bu hak AİHS 6. maddede de açıkça görülmektedir. Ayrıca AB Beyannamesi 45. maddede de benzer düzenlemeler bulunmaktadır. İnsan haklarını savunan her hukuk sisteminde adli yardım sistemi yer almaktadır ancak elbette fon sağlanması açısından pek çok sorunla da karşılaşılmaktadır. Bu alanda dikkate değer bir sözleşme de Strazburg Sözleşmesidir. Bir ülke vatandaşının başka bir ülkede adli yardım talep etmesine yönelik bir sözleşmedir. Bu sözleşmenin devamında da çeşitli direktifler kabul edilmiştir. Bunlardan birisi de adalete erişimin etkinliğinin arttırılmasına yönelik bir direktiftir. Bu direktifin 18. maddesinde farklı ülkelerde adalete doğrudan erişime yönelik farklı ülke vatandaşlarının durumlarına değinilmiştir. İspanya sisteminde, adalete erişim için başvuru yapıldığında herhangi bir bedel ödenmemektedir. Ancak büyük şirketler gibi başvurularda belli bir harç ödemesi yapılmaktadır. Bölgesel bir derecede organize olmuş bir sistem vardır. Bölgelerde adli yardım merkezileştirilmiştir. Örneğin Katalonya ya da Bask bölgelerinde özerklik vardır, ve buralarda bazı özel kurallar ya da sistemler geçerli olabilmektedir. Bir avukat ile temsil zorunluluğu vardır. Mahkeme ve müvekkil arasında iletişimin doğru sağlanabilmesi için bir aracı bulunmalıdır.
1960’da devlette bir fon oluşturulmuştur. (Adli Yardım için) . Ancak meblağ yüksek değildir. 1970’lerde gelişme görülmüş ve Anayasa’da yer alan açık hükümlerle herkesin adalete erişim hakkı güvence altına alınmıştır. Adli yardım devletin de sorumluluğundadır. 1996’dan beri bu konuda yürürlükte olan bir kanun vardır ancak özellikle finansal anlamda sorunlar da mevcuttur. Avukatlar yeterli para alamadıklarını, müvekkiller ise yeterli hizmet alamadıklarını düşünmektedir. Yargılama başlamadan önce dahi adli yardım alınabilmektedir. Uzmanların danışma ücretlerinden, yargı giderlerine kadar tüm ödemeler yapılabilmektedir. Adli Yardım alanında çalışabilmek için avukatlar açısından, hukuk fakültesi mezunu, baroya kayıtlı, kayıt bedelini ödemiş olmak gereklidir. Parlamentoda tecrübeli avukatların mahkeme önünde temsil yetkisi olmasına yönelik bir kanun tasarısı görüşmesi devam ediyor. 1996’da yürürlüğe girmiş ve uygulamada olan kanuna göre de avukatın belli bir hazırlığı olması gerekli. Adli yardım ile ilgilenen bir ofis mevcuttur. Ayrıca bir de takip amacıyla kurulmuş bir komisyon vardır. Baro başkanı da bu komisyonda yer almaktadır. Bu idari bir yapıdır. Baro bu idari yapıya bütçenin kullanımı ile ilgili olarak destekleyici belgeleri sunmak zorundadır. Baro açısından bakılacak olursa sistem hala barolar üzerinden devam etmektedir. Baro rotasyon sistemine göre avukatları görevlendirmektedir. Kayıtlı ve serbest olarak çalışanlar gönderilmektedir. Baro idari bir yapıdır ancak kamusal bir etkinliği de olmaktadır. Adli yardımın devamlılığının sağlanmasında garanti konumundadır. İspanya’daki farklı eyalatlerde “judicial orientation (yargısal oryantasyon) vardır ve tüm vatandaşlara danışmanlık hizmeti verilmektedir. Avukat görevlendirmelerinde 24 saat hizmet verilmektedir. Barolarda ayrıca avukatlara özel kurslar da verilmektedir. Avukatlar açısından 3 yıllık kayıtlı avukat olma gereği bulunmaktadır. Barolar belli miktarlarda ödeme yapmaktadır. Bu ödeme miktarları için de bir çeşit tarife mevcuttur (Adalet Bakanlığınca hazırlanır) . Ceza, hukuk, idare davalarına yönelik farklı ödemeler yapılmaktadır. Adli yardımın verildiğine dair sertifikalar hazırlanıp Adalet Bakanlığına gönderilmektedir. Adli yardım başvurularında gelen talepleri inceleyen barolardır ve kabul edilebilirliğine dair karar verildikten sonra ilgili görevlendirme yapılır. Genelde ödemenin %90’ı yapılır, kalan miktar hizmetin verildiğine dair belgelerin sunulması sonrasında ödenir. Adli yardım alınan davada karar 2 yıl içinde verilmelidir, yargılamada sürenin uzaması halinde yeniden yardım talebinde bulunulabilir.
İspanya sistemi bu şekilde özetlendikten sonra tüm katılımcı ülke temsilcileri söz alarak kendi ülkelerindeki sistemleri anlatmışlardır. Özetle,
Kosova : Beş üyeden oluşan bir yüksek komisyon vardır. Bu komisyonun üyeleri Adalet Bakanlığınca atanmaktadır. Görevi tüm bölgelerde bulunan ofislerde adli yardımın tam anlamıyla verilmesinin sağlanmasıdır. Başvurucuların maddi durum tespiti yapılmaktadır ve buna göre adli yardım kararı verilmektedir. Avukatlara verilen hizmet karşılığı belli bir ücret ödenmesi kararı verilmektedir. Yıllık bir bütçeleri mevcuttur.
Karadağ : Ceza açısından ayrı değerlendirmiştir. Herhangi bir tutuklama yapıldığında polis hakları okumalıdır. Eğer avukatı varsa kendisi aramalıdır, yoksa devlet bir avukat atayacaktır. Bu avukat baroya kayıtlı üye olmalıdır. Bu aşamada karakollarda listeler bulunmaktadır ve sırayla gidilmektedir. Bu aşama sonrasında mahkemede de aynı şekilde devam etmektedir.
Arnavutluk : Benzer sistemleri vardır. Adli Yardımın düzenlenmesi Adalet Bakanlığı ve Mahkemelerce yapılmaktadır. Fon, Adalet Bakanlığının kontrolü altındadır. Aynı şekilde tarifeler de Adalet Bakanlığı ve Barolarca belirlenmektedir.
Hırvatistan : Maksimum 14 gün içinde avukat görevlendirilmesi barolarca yapılmaktadır. Görevlendirmeler mahkemece yapılmaktadır. Ancak ücretlerin normal avukatlık ücretlerine göre düşük olduğu konusunda tartışmalar bulunmaktadır.
Bulgaristan, Sırbistan, Slovenya, Moldovya gibi ülke temsilcileri de benzer sistemlerini özetlemiş ve ilk günün sabah oturumu bu şekilde sonlandırılmıştır.
Öğleden sonraki oturumda da Portekiz’den Avukat Maria da Conceiçao OLIVEIRA söz almış ve avukatlar ve arabuluculuk başlığı üzerinde sunumunu gerçekleştirmiştir. Baroların özellikle hukuk yargılamasında arabuluculuk sürecindeki yeri ve önemi üzerinde durmuştur. Arabuluculuk başlığının pek çok ülkede yeni yeni yerleşmekte olan bir konu olduğunu vurguladıktan sonra başta Amerika Birleşik Devletleri olmak üzere bazı ülkelerde ise çok uzun süredir yargıda alternatif bir çözüm olarak kullanıldığını ifade etmiştir. Genel tartışmalar ile birlikte bu sunum sonrasında da ilk günkü oturumlar sonlandırılmıştır.
20 Ekim 2006 – Cuma
Konu başlıkları ve konuşmacılar :
Avukatların Psikolojik Yetenek ve Yeterlilikleri – Elizabeth DONOVAN – İrlanda-Avukat
Açık Tartışmalar
Eğitim çalışmasının değerlendirilmesi ile 2nci eğitim programı da tamamlanmıştır.
SONUÇ :
Türkiye Barolar Birliği adına gerek Konsey gerekse eğitim çalışmasına katılan avukatlar bu tip çalışmaların gerek meslektaşlarımız gerekse AB giriş sürecindeki yerimiz açısından olumlu çalışmalar olduğu konusunda ortak görüşe varmışlardır. Bundan sonraki Konsey toplantılarının sırasıyla üye ülkelerde gerçekleştirilmesinin, eğitim çalışmalarının ise Ankara’da yapılmasının uygun olacağı yönünde Avrupa Konseyi ve diğer ülke temsilcilerine önerilerini sunmuşlardır. Ayrıca ortak eğitim merkezi olarak bundan önceki Konsey toplantısında Ankara’nın seçilmiş olduğu ve bu merkezin daha devamlı eğitim çalışmaları ile etkinliğinin arttırılması gerektiği hususunu da Konsey Önerileri belgesine ekletmişlerdir.
Değerlendirmenize sunulur.
Saygılarımızla.
TBB Uluslararası İlişkiler ve AB Merkezi
Av.Filiz Conway- Uzm. Zeynep Mehtap Arslan
Recommendations
The participants of the 5th Meeting of the Regional Council of the Bars of South-Eastern Europe, held in Zagreb, Croatia on 17-18 October 2006;
Having regard to the provisions of the European Convention on Human Rights;
Recalling that the duty of lawyers is to defend the rights and freedoms of everyone;
Recalling Recommendation No. R(2000)21 of the Committee of Ministers to member States on the freedom of exercise of the profession of lawyer;
Underlining the need for lawyers to receive appropriate initial and continuing training in order to fulfil their fundamental role in the protection of human rights and fundamental freedoms and, in particular, the right to a fair trial;
Considering the desirability of ensuring the proper exercise of lawyers’ responsibilities and, in particular, of finding a proper balance between their duties towards the courts and those towards their clients;
Emphasising that all necessary measures should be taken in order to ensure a high standard of legal training and morality as a prerequisite for entry into the profession;
Stressing that legal education, including programmes of initial and continuing education, should seek to strenghten legal skills, increase awareness of ethical and human rights issues, and train lawyers to respect, protect and promote the rights and interests of their clients and support justice;
Recognising that lawyers should be allowed and encouraged to form and join professional local, national and international associations which, either alone or with other bodies, have the task of strengthening professional standards and safeguarding the independence and interests of lawyers;
Calling upon Bar associations or other professional lawyers’ organisations to ensure the independence and efficiency of lawyers by, inter alia, promoting the highest possible standards of competence of lawyers and maintaining respect by lawyers for the standards of conduct and discipline;
Recommend to Bar Associations, or other professional organisations of lawyers in South-Eastern Europe:
- To ensure not only initial, but also continuing training of an appropriate standard and available to all lawyers without discrimination in their countries.
- To further strengthen the national rules and standards for lawyers’ professional development in order to achieve European common rules and standards for an efficient and independent profession.
- To base the training of lawyers and the conditions for access to the profession on comparable procedures and curricula in European countries.
- To adopt a code of ethics for lawyers, where this has not yet been done, to fully implement the regulations contained therein and to ensure full dissemination of the code of ethics among its individual members, among other parts of the judiciary and among the public in general.
- To include topics relating to psychological qualities for lawyers onto the curricula of lawyers’ professional development.
- To acknowledge the importance of stress management and of taking care of one’s own mental health in order to be able to provide legal services of the highest possible level of quality.
- To support an active exchange of information among members of the lawyers’ profession, including through the use of new technologies.
- To establish and further develop websites of lawyers’ associations, to keep it up-to-date and, if possible, in more than one language.
- To strengthen international co-operation among members of the legal profession, including among lawyers, trainees and national lawyer’s associations and, in particular, to create opportunities for exchange and further professional development on a regional level.
- To develop further the work of the Regional Council of the Bars of South-Eastern Europe in areas of common interest, including through the Common Training Centre, to achieve European standards in the region and to increase contacts and co-operation with lawyers’ associations of all member States of the Council of Europe.
TAVSİYELER (Türkçe Metin)
Hırvatistan Zagreb’de 17-18 Ekim 2006 tarihlerinde düzenlenen Güneydoğu Avrupa Baroları Bölgesel Konseyi’nin 5. Toplantısına katılan katılımcılar;
Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nin hükümlerini dikkate alarak;
Avukatların görevinin herkesin hak ve özgürlüklerini savunmak olduğunu hatırlatarak;
Bakanlar Komitesi’nin avukatlık mesleğini icra etme özgürlüğü hakkındaki R(2000)21 no’lu Tavsiye Kararı’nı hatırlatarak;
Avukatların, insan haklarının ve temel özgürlüklerin, özellikle de adil yargılanma hakkının korunmasındaki temel rollerini yerine getirebilmeleri için doğru bir hizmet öncesi ve hizmet içi eğitim almalarının gereğine işaret ederek;
Avukatların, özellikle mahkemelere karşı görevleri ile müvekkillerine karşı görevleri arasında doğru bir denge kurmak konusundaki sorumluklarını yerine getirmelerinin sağlanması gerektiğini göz önünde bulundurarak;
Yüksek standartlardaki bir hukuk eğitimin ve etiğin mesleğe girişte bir koşul olarak aranmasının sağlanması için gerekli tüm önlemlerin alınması gerektiğini vurgulayarak;
Hukuk eğitiminin, ki buna hizmet öncesi ve hizmet içi eğitim de dahildir, hukuk becerisini güçlendirmeyi, etik ve insan hakları ile ilgili konulardaki bilinci artırmayı ve avukatları, müvekkillerinin hak ve menfaatlerine saygı göstermek, korumak ve güçlendirmenin yanı sıra adaleti savunmak için eğitmeyi amaç edinmesi gerektiğinin altını çizerek;
Avukatların, meslek standartlarını güçlendirmeyi ve avukatlık mesleğinin bağımsızlığı ile çıkarlarını korumayı amaç edinen yerel, ulusal ve uluslar arası birlikler kurma ve bu tür birliklere katılmaya teşvik edilmesi gerektiğini kabul ederek;
Avukatların yeterlik standartlarında mümkün olan en yüksek düzeyi teşvik edip, tutum ve disiplin standartları için avukatların saygısını muhafaza etmek yoluyla, barolara ve avukatların diğer meslek örgütlerine, avukatların bağımsızlığını ve etkinliklerini sağlama çağrısında bulunarak;
Güneydoğu Avrupa’daki Barolara ve avukatların diğer meslek örgütlerine aşağıdaki tavsiyelerde bulunurlar:
- Tüm avukatlara kendi ülkelerinde, ayrım yapılmaksızın, uygun standartta hizmet öncesi ve hizmet içi eğitim sağlanması.
- Mesleğin etkinliği ve bağımsızlığında Avrupa’nın genel norm ve standartlarını yakalamak amacıyla avukatların mesleki gelişimlerine ilişkin ulusal norm ve standartların daha da güçlendirilmesi.
- Avukatların eğitiminin ve mesleğe giriş koşullarının Avrupa ülkelerindeki benzer prosedür ve müfredat temeline dayandırılması.
- Şayet henüz gerçekleştirilmemişse, avukatlar için bir etik kodun kabul edilmesi, bu kodda yer alan düzenlemelerin tam olarak uygulanması ve sözkonusu kodun avukatlar arasında olduğu kadar diğer yargı üyeleri ve genel olarak kamuya tam olarak duyurulması.
- Avukatlar için psikolojik niteliklerle ilgili konuların avukatların mesleki gelişimlerine ilişkin müfredata dahil edilmesi.
- Mümkün olan en kaliteli düzeyde hukuk hizmeti sunabilmek için stres yönetiminin ve kişinin kendi ruh sağlığına özen göstermesinin öneminin kabul edilmesi.
- Avukatlık mesleği üyeleri arasında, yeni teknolojilerin kullanımı da dahil olmak üzere aktif bilgi alışverişinin desteklenmesi.
- Barolar tarafından web sitesi hazırlanması, var olan sitelerin geliştirilip güncel tutulması ve mümkünse bunların birden çok dilde hazırlanması.
- Başta, bölgesel düzeyde değişim programı ve daha fazla mesleki gelişim için fırsat yaratmak amacıyla, avukatlar, eğitimciler ve ulusal barolar dahil hukuk mesleği üyeleri arasında uluslar arası işbirliğini güçlendirilmesi.
- Bölgede Avrupa standartlarını yakalamak ve Avrupa Konseyi’nin tüm üye devletlerinin Baroları ile iletişim ve işbirliğini arttırmak amacıyla ortak ilgi alanlarında, buna ortak eğitim merkezi de dahildir, Güneydoğu Avrupa Baroları Bölgesel Konseyi’nin çalışmalarının daha da geliştirilmesi.
 Strasbourg, 13/10/2006
co-operation programme to IMPROVE
the EFFICIENCY of JUSTICE for 2006
---
Programme de cooperation pour le renforcement
de l’efficacite de la justice pour 2006
regional council of the barsof South-Eastern Europe
---
Conseil Regional des Barreux de l’Europe du sud-est
Fifth Meeting
---
Cinquième Réunion
17-18 October 2006 / Zagreb, Croatia
---
17-18 octobre 2006 / Zagreb, Croatie
And
---
Et
SECOND TRAINING SESSION OF THE COMMON TRAINING CENTRE
---
deuxieme session du centre commun de formation
19-20 October 2006 / Zagreb, Croatia
---
19-20 octobre 2006 / Zagreb, Croatie
LIST OF PARTICIPANTS --- LISTE DES PARTICIPANTS
ALBANIA / ALBANIE
Ms. Eris HYSI, Co-ordinator of the Bar Association BulevardiBulevardi “Deshmoret e Kombit”, Twin Towers, 2, 9/1, Tirana, Albania
Tel: +355 (0)4 280 170; Mobile: +355 (0)68 20 84 852; Fax: +355 (0)4 280 171
E-mail: eris@lawfirmh-h.com.al, erishysi@yahoo.it
Ms. Elona HASKA, Expert, Department of Juvenile Justice and Administrative and Judicial Services, Ministry of Justice
Bulvd. “Zog I”, Tirana, Albania
Tel: +355 4 259 388- ext. 2008
E-mail: ehaska@justice.gov.al, elonahaska@yahoo.com
BOSNIA AND HERZEGOVINA / BOSNIE-HERZEGOVINE
Mr. Ahmed Zilic, Attorney A. Zilic, Advokatska Komora Federacije Bosne i Hercegovine
Obala Kulina bana 6, 71 000 Sarajevo, Bosnia and Herzegovina
Tel: +387 33 550017; Fax: +387 33 550016
E-mail: a.zilic@bih.net.ba
Ms. Biljana RADULOVIC, Advokatska Komora Republike Srpske, Bosne I Hercegovine (Chambre d’avocats de la République Serbe)
Dure Jaksica 1A, 76300 BIJELJINA, Bosnie-Herzégovine
Tel: +387 55 207 722; Fax: +387 55 207 722
E-mail : bradulovic@rstel.net
BULGARIA / BULGARIE
Mr. Bozhidar KANCHEV, Membre du Conseil Supérieur des Avocats de Bulgarie.
1-A, rue Tzar Kaloyan, 1000 Sofia, Bulgaria
Tel: +359 56 84 00 56; Mobile: +359 888 63 57 03
E-mail: bkanchev@yahoo.com
Ms. Anelia Kotzeva, Chief Expert, International Cooperation & European Integration Directorate
Ministry of Justice, 1, Slavyanska Str., 1040 Sofia, Bulgaria
Tel: +359 2 92 37 412; Tel/Fax: +359 2 988 13 17; Mobile: +359 898 492 808
E-mail: anelia.kotzeva@justice.government.bg
CROATIA / CROATIE
Mr. Darko HORVAT, Executive Secretary, Croatian Bar Association
Koturaska 53, 10000 Zagreb, Croatia
Tel: +385 1 61 65 218
E-mail: odvjetnicka.komora@odvj-komora.hr
Ms. Nella Popovic, Head of Director’s Office, Judicial Academy, Ministry of Justice
Tel: +385 1 46 00 830/831; Fax: +385 1 46 00 850
E-mail: npopovic@pravosudje.hr
Ms. Dubravka Turkalj-Dragosavac, Head of Research and Planning Department,
Judicial Academy, Ministry of Justice
Tel: +385 1 46 00 824/831; Fax: +385 1 46 00 850
E-mail: ddturkalj@pravosudje.hr
MOLDOVA / MOLDAVIE
Mr. Grigore Ciubotaru
Str. Gradinilor 60, ap.93, Chisinau, MD-2005, Republic of Moldova
Tel: +373 22 543764 (home); +373 22 201464 (office); Fax: +373 22 234797
E-mail: ciubotarug@yahoo.com
MONTENEGRO / MONTENEGRO
Mr. Nikola Martinovic, Member of the Bar Association of the Republic of Montenegro
Bulevar Jovana Tomasevica 13 81000 Podgorica, Montenegro
E-mail: mnikola@cg.yu
Mr. Vuksan Vuksanovic, International Cooperation Officer, Ministry of Justice of the Republic of Montenegro
Vuka Karadzica 3, 81000 Podgorica, Montenegro
E-mail: vulf@cg.yu
ROMANIA / ROUMANIE
Mr. Madalin NICULEASA, Senior Associate, Company "ZAMFIRESCU RACOTI PREDOIU"
Bucarest
Tel: +40 745 187 848
E-mail: madalin.niculeasa@zrp.ro
SLOVENIA / SLOVENIE
Ms. TANJA SEDUŠAK, Legal Adviser, ODVETNIŠKA ZBORNICA SLOVENIJE,
Prazakova ul. 8, 1000 Ljubljana, Slovenia
Tel: +386 1 300 34 20; Fax: +386 1 300 34 32
E-mail: odvetniska.zbornica@siol.net; tanja.odvetniska.zbornica@siol.net
Ms. Kristina Umek Jenko, Senior Advisor III, Judicial Training Center, Ministry of Justice,
Zupanciceva 3, Ljubljana, Slovenia
Tel: +386/01/369-5616; Fax: +386/01/369-5596
E-mail: kristina.umek-jenko@gov.si
TURKEY / TURQUIE
Mr. I. Gunes GURSELER, Secretary General of Union of Turkish Bars
Union of Turkish Bars, Cetin Emec Bulvari No:46 Balgat, Ankara, Turkey
Tel: +90 312 287 87 90 (Pbx); Fax: +90 312 286 31 00 - 286 55 65
Ms. Filiz CONWAY, International Relations Department of Union of Turkish Bars
Union of Turkish Bars, Cetin Emec Bulvari No:46 Balgat, Ankara, Turkey
Tel: +90 312 287 87 90 (Pbx); Fax: +90 312 286 31 00 - 286 55 65
E-mail: filiz.conway@barobirlik.org.tr
Mr. Onder BUDAK
Union of Turkish Bars, Cetin Emec Bulvari No:46 Balgat, Ankara, Turkey
Tel: +90 312 287 87 90 (Pbx); Fax: +90 312 286 31 00 - 286 55 65
Mr. Musa TOPRAK
Union of Turkish Bars, Cetin Emec Bulvari No:46 Balgat, Ankara, Turkey
Tel: +90 312 287 87 90 (Pbx); Fax: +90 312 286 31 00 - 286 55 65
“THE FORMER YUGOSLAV REPUBLIC OF MACEDONIA” / ”L’EX-REPUBLIQUE YOUGOSLAVE DE MACEDOINE”
Ms. Snezana Andreevska, Lawyer from Skopje and member of the Managing Board of the Macedonian Bar Association
UL. Dame Gruev 3 – 5/8 - Bul, Kuzman Josifovski Pitu No. 28-11, Skopje
Tel: +3892/2463-026; Mobile: +38970/228377
E-mail: snezanaandreevska@yahoo.com
Mr. Nikola Joleski, Senior Associate, Ministry of Justice of the Republic of Macedonia
st."Dimitrie Cuposki" N.9, Skopje
Tel: +389 2 3106547(office); +389 70 550463 (mobile)
E-mail: njoleski@mjustice.gov.mk; njoleski@yahoo.com
KOSOVO / UNMIK
Mr. Zef DELHYSA, Vice-President of the Kosovo Chamber of Advocates
“W. Wolker” 17/A, 20000 Prizren, Kosovo/UNMIK
Tel: +381 29 632 910
Mr. Bardhyl HASANPAPAJ, Advisor to the Minister of Justice, Central Government Building,
South Wing, Floor II, Romm S/220, Mother Teresa Blvd, 10000 Pristina, Kosovo/UNMIK
Tel: +381 38 200 180 21; Fax: +381 38 200 180 17
E-mail: Bardhyl.Hasanpapaj@ks-gov.net
COUNCIL OF EUROPE EXPERTS / EXPERTS DU CONSEIL DE L’EUROPE
Ms. Elizabeth DONOVAN, Barrister-at-Law, Dublin, Ireland
Mr. Ramon MULLERAT, Lawyer, KPMG, Barcelona, Spain, former President of the CCBE
Ms. Maria da Conceição OLIVEIRA, Lawyer, Lisbonne, Portugal
Ms. Maria Luz PUERTO MENDOZA, Legal Advisor, Ministry of Finance and Economy, Madrid, Spain
COUNCIL OF EUROPE SECRETARIAT/SECRETARIAT DU CONSEIL DE L’EUROPE
Mrs. Anna CAPELLO-BRILLAT, Head of Division, Directorate General I, Legal Affairs, Division for the Judiciary and Legal Programmes
Ms. Veronika KOTEK, Directorate General I, Legal Affairs, Division for the Judiciary and Legal Programmes
Ms. Julia WESTMACOTT, Directorate General I, Legal Affairs, Division for the Judiciary and Legal Programmes
INTERPRETERS / INTERPRETES
Ms. Andreja MONTANI
Mr. Peter HEWITT
Mr. Ludovic SLOVENEC
Ms. Ivana DULCIC
Ms. Tanja ZAKULA
Ms. Ivanka RAJH |
